Inregistrare oferta vanzare teren extravilan (preemptori)

Buna ziua,
Doresc sa achizitionez un teren extravilan agricol arabil pentru care am agreat cu vanzatorul sa platesc 15 EUR pe mp. Pentru ca terenul este extravilan si arabil se incadreaza sub legea 17 / 2014. Conform legii vanzatorul trebuie sa depuna o oferta de vanzare la primarie pentru situatia in care preemptori doresc sa achizitioneze acest teren. Vanzatorul a depus oferta de vanzare in luna Iulie l-a un pret de 25 EUR. A primit avizul de la primarie conform caruia nu si-a manifestat nimeni intentia de cumparare (au trecut cele 45 de zile lucratoare si inca 30 de zile calendaristice). Problema este ca vanzatorul acum doreste sa il vanda cu un pret mai mic, iar conform art. 7 alin. 8 nu se poate micsora pretul din oferta de vanzare. A fost la primarie pentru a inregistra o noua oferta, dar i s-a spus ca nu poate relua procedura timp de 1 an (adica abia in iulie 2022). Imi puteti spune care lege ce predeve ca nu se poate relua procedura pentru ofertare si daca exista alta metoda prin care sa depuna o alta oferta?