Într-un dosar de vânzare a unui teren agricol extravilan, conform ...

Nu, nu poate.
Achiziția se face la prețul declarat de vânzător în oferta de vânzare.

Mulțumesc pentru opinie, aș mai fi dorit însă o părere cu referire la culpa primăriei de a înregistra cererea de acceptare a ofertei cu un preț mai mic decât în oferta vânzătorului.

Art.7, alin.8
(...)Vânzarea terenului la un preț mai mic decât cel cerut în oferta de vânzare prevăzută la art. 6 alin. (1), în condiții mai avantajoase decât cele arătate în aceasta ori cu nerespectarea condițiilor prevăzute la art. 4^1 atrage nulitatea absolută.

Articolul 12
(1) În exercitarea atribuțiilor care rezultă din aplicarea prezentei legi, Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, împreună cu structurile subordonate, după caz:c) verifică îndeplinirea condițiilor legale de vânzare de către preemptorul sau potențialul cumpărător, prevăzute de prezenta lege;
e) constată contravențiile și aplică sancțiunile prevăzute de prezenta lege, prin personalul împuternicit, conform prevederilor art. 17.