Nu înțeleg de ce tot ceea ce citesc referitor la pensie,fie ...

Nu înțeleg de ce tot ceea ce citesc referitor la pensie,fie că este comentat de un avocat,referitor la o lege emisă de Romania,sau chiar în cuprinsul legii, există confuzia creată de ,, spațiul comunitar EU ca apoi să se vorbească de ,,in afara granițelor României".
Care sant diferențele între a fi lucrat in România 19 ani,Israel 2 ani și SUA( cazul meu) , față de situația unuia ce a lucrat 19 ani în România,apoi alți 20 ani în EU ?
Mulțumesc de răspuns!