Dr Muncii - concediu de odihna

Buna ziua, am o intrebare legata de concediul de odihna. In institutia in care lucrez se fac programari ale CO, dar angajatorul nu le respecta niciodata. In situatia in care concediul meu e programat cu 7 luni inainte, fac cererea de concediu cu 2 zile inainte de data inceperii prevazuta in programare si perioada de concediu solicitata in cerere e exact cea prevazuta in programare, e corect sa consider ca cererea reprezinta o simpla formalitate si ca angajatorul nu imi poate refuza cererea pe motiv ca n-am facut-o cu 60 de zile inainte? Multumesc.

Edit: Adaug si ca in cele 7 luni de la data programarii angajatorul nu mi-a cerut sa reprogramez. Mai adaug si ca nu stiam ca trebuie sa fac cerere cu cel putin 60 de zile inainte, credeam ca daca respect perioada programata pot sa fac cerere oricand.