Contractul de mandat poate fi asimilat unui contract de servicii?

Conform clasificate BVC aprobat prin Ordinul 3145 al ministrului finanțelor, contractele de mandat fac parte din "cheltuieli cu personalul" capitolul C alin 4 iar celelalte contracte de prestări servicii și alte achizitii fac parte din capitolul A "cheltuieli cu bunuri și servicii" subcapitolul A3 alineat "cheltuieli cu colaboratori". Este legal sa plătesc de la capitolul cheltuieli cu bunuri și servicii o prestație pe contract de mandat în condițiile în care celelalte contracte de mandat ale membrilor consiliului de administratie al societății se plătesc din capitolul Cheltuieli de personal? La care din cele 2 capitole din BVC prezentate mai sus voi înregistra această cheltuiala? Aceste întrebări se nasc întrucât pe contract de mandat plata indemnizației este 4000 lei/luna net și 6839 lei brut, în condițiile în care societatea vireaza la stat contribuții la pensii, sănătate, impozit pe indemnizatie iar în cazul unei facturi emise cu mențiunea "servicii contract de mandat", societatea nu este plătitoare de TVA plătind doar impozit pe profit și dividente iar în această situație suma neta de plata ar fi de 5.198 lei/luna față de 4.000 lei/luna pentru ceilalți administratori.