Contre cu ONG-uri

Contre cu ONG-uri
     Comunicat MIE
     25 iulie 2003

   "Ministerul Integrãrii Europene (MIE), observând tendinþa regretabilã a 23 de ONG-uri, care se autointituleazã ”dintre cele mai respectate”, de a politiza ºi de a transforma într-un subiect de polemicã inutilã acþiunea ministerului de a contribui la fundamentarea documentului de programare multianualã 2003-2007 pentru sectorul societãþii civile, considerã oportun sã facã urmãtoarele precizãri:

Având în vedere cã, din anul 2004, fondurile PHARE se vor aloca pe baza unei programãri multianuale, Delegaþia Comisiei Europene la Bucureºti, a solicitat MIE realizarea unui proiect complex de analizã ºi evaluare în vederea programãrii fondurilor PHARE pentru perioada 2003-2007. Proiectul trebuia sã identifice necesarul de fonduri comunitare, precum ºi modalitãþile de alocare a acestora pentru administraþia centralã ºi localã ºi pentru sectorul societãþii civile. Proiecte similare care fac obiectul programãrii multiuanuale pentru sectoare precum agricultura, mediul înconjurãtor, finanþelele publice, justiþie, reforma administraþiei publice, managementul frontierelor ºi coeziunea economicã ºi socialã pot fi derulate, la solicitarea ministerelor responsabile, cu avizul MIE, al Oficiului de Plãþi ºi Contractare PHARE din cadrul Ministerului Finanþelor Publice ºi a Delegaþiei Comisiei Europene.

Proiectul care cuprinde inclusiv sectorul societãþii civile urma sã fie elaborat - în baza programului PHARE - de cãtre o firmã internaþionalã de experþi independenþi, selectatã ºi prezentatã pe listele Comisiei Europene pentru contractele de acest tip.

MIE, în calitatea sa de Coordonator Naþional al programului PHARE, a considerat oportunã aceastã idee ºi a agreat alocarea sumei de 180.000 de euro pentru realizarea acestui proiect. De menþionat cã documentul de programare pentru societatea civilã (ºi nu „strategie” pentru societatea civilã, titulaturã eronatã folositã de unele ONG-uri) reprezintã numai aproximativ 10 % din valoarea totalã a proiectului.

Compania care realizeazã proiectul este ECO Bruxelles ºi figureazã pe lista Comisiei Europeane la capitolul – ”Întãrirea instituþionalã, democraþie ºi drepturile omului”. Costurile implementãrii de cãtre compania ECO Bruxelles a acestui proiect au fost aprobate de cãtre Delegaþia Comisiei Europene conform procedurilor PHARE.

Obiectivele avute în vedere în elaborarea documentului de programare au fost stabilite, de comun acord de cãtre Delegaþia Comisiei Europene ºi MIE, ºi vizeazã urmãtoarele: prezentarea contextului general de dezvoltare a ONG-urilor în România, evoluþia cadrului legislativ pentru sectorul organizaþiiilor neguvernamentale, analiza privind evoluþia colaborãrii dintre autoritãþile locale ºi ONG-uri (analizã extrapolatã la nivelul regiunilor de dezvoltare), contribuþia principalilor donatori, prezentarea altor programe, aflate în derulare, dedicate societãþii civile (lista completã a acestor obiective poate fi gãsitã la pct 5.2 al documentului de programare, ce poate fi consultat pe pagina web a MIE, www.mie.ro).

Realizarea documentului de programare prespune mai multe etape, dintre care, pânã în prezent, s-a parcurs doar una, constând în elaborarea unei prime versiuni a textului.

A doua etapã, care a demarat la 16 iulie 2003 prin lansarea acestei versiuni a documentului prin Fundaþia pentru Dezvoltarea Societãþii Civile (FDSC) ºi pe site-ul MIE, vizeazã consultarea unui spectru cât mai larg al societãþii civile.

A treia ºi ultima etapã constã în elaborarea documentului final, pe baza concluziilor consultãrii societãþii civile.

Toate cele trei etape sunt realizate de cãtre firma ECO Bruxelles. MIE nu are nici o contribuþie în elaborarea documentului de programare.

În conformitate cu procedurile PHARE, Delegaþia Comisiei Europene avizeazã derularea proiectului, costurile ºi aspectele financiare, iar Oficiul de Plãþi ºi Contractare PHARE din cadrul Ministerului Finanþelor Publice executã plãþile.

Documentul de programare va servi Comisiei Europene în identificarea obiectivelor ºi programelor pe care le va considera prioritare ºi le va finanþa prin viitoarele programe PHARE. Aceste viitoare programe destinate societãþii civile nu vor fi impelementate de Guvernul României sau de MIE. Gestionarea din punct de vedere tehnic a programelor va fi realizatã, ºi pe viitor, de cãtre FDSC, aºa cum se întâmplã ºi în alte state candidate la aderare. Implementarea efectivã a proiectelor va fi realizatã de ONG-urile care vor solicita fonduri PHARE ºi vor fi declarate eligibile.

MIE considerã absolut nefondate temerile exprimate de cele 23 de ONG-uri ºi de cãtre unele ziare în legãturã cu ceea ce ele considerã a fi o încercare de acaparare din partea autoritãþilor, ”prin organizaþii umbrelã”, a banilor veniþi de la UE pentru un anumit domeniu.

În acest context, pentru corecta informare a opiniei publice MIE solicitã tuturor ONG-urilor care, în anii anteriori, au beneficiat de finanþãri PHARE, sã declare public, cu date concrete, dacã au resimþit imixtiunea Guvernului sau a MIE în derularea proiectelor finanþate din fonduri PHARE.

MIE, reiterându-ºi disponibilitatea de a fi în continuare un partener de dialog cu toþi reprezentanþii societãþii civile, invitã toate ONG-urile interesate din România - inclusiv cele 23 care au semnat un Document de Poziþie, reluat de presã - sã participe la un forum constructiv de discuþii care sã permitã definirea unor prioritãþi de finanþare benefice societãþi civile din România. "