Directiva 2008/48/CE privind contractele de credit pentru consumatori

PARLAMENTUL EUROPEAN SI CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, 

avand in vedere Tratatul de instituire a Comunitatii Europene, in special articolul 95, avand in vedere propunerea Comisiei, avand in vedere avizul Comitetului Economic si Social European (1), hotarand in conformitate cu procedura prevazuta la articolul 251 din tratat (2), intrucat:

(1) Directiva 87/102/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 de apropiere a actelor cu putere de lege si a actelor administrative ale statelor membre privind creditul de consum (3) stabileste norme la nivel comunitar privind contractele de credit pentru consum.

(2) In 1995, Comisia a prezentat un raport privind punerea in aplicare a Directivei 87/102/CEE si a realizat o consultare ampla a partilor interesate. In 1997, Comisia a prezentat un raport de sinteza asupra reactiilor la raportul din 1995. In 1996, a fost elaborat un al doilea raport privind punerea in
aplicare a Directivei 87/102/CEE.

(3) Aceste rapoarte si consultari au evidentiat diferente substantiale intre legile diferitelor state membre in domeniul creditelor pentru persoane fizice, in general, si al creditelor de consum, in special. O analiza a legilor nationale care transpun Directiva 87/102/CEE arata ca statele membre utilizeaza diverse mecanisme de protectie a consumatorului, pe langa cele prevazute in Directiva 87/102/CEE, datorita situatiilor juridice sau economice diferite la nivel national.

(4) Situatia de fapt si de drept care rezulta din aceste diferente nationale duce in anumite cazuri la denaturarea concurentei intre creditorii din Comunitate si impiedica buna functionare a pietei interne, in situatiile in care statele membre au adoptat dispozitii obligatorii diferite, mai stricte decat cele prevazute de Directiva 87/102/CEE. Aceasta situatie limiteaza posibilitatea consumatorilor de a face uz direct de oferta de credite transfrontaliere care creste treptat. Denaturarile si limitarile mentionate pot avea, la randul lor, consecinte asupra cererii de bunuri si servicii.

(5) In ultimii ani tipurile de credite oferite consumatorilor si folosite de catre acestia au evoluat in mod considerabil. Au aparut noi instrumente de credit si utilizarea acestora continua sa se dezvolte. Prin urmare este necesara modificarea dispozitiilor existente si extinderea domeniului lor de aplicare, dupa caz.

(6) In conformitate cu dispozitiile tratatului, piata interna cuprinde un spatiu fara frontiere interne in care este asigurata libera circulatie a marfurilor si a serviciilor, precum si libertatea de stabilire. Dezvoltarea unei piete a creditului, mai transparente si eficiente, in cadrul acestui spatiu fara frontiere interne este esentiala pentru promovarea dezvoltarii activitatilor transfrontaliere.

(7) Pentru a facilita aparitia unei piete interne eficiente in domeniul creditelor de consum, este necesar sa se prevada un cadru comunitar armonizat intr-o serie de domenii fundamentale. Avand in vedere dezvoltarea continua a pietei creditului de consum si mobilitatea crescanda a cetatenilor europeni, o legislatie comunitara anticipativa, care sa poata fi adaptata la formele viitoare de credit si care sa permita statelor membre un grad corespunzator de flexibilitate in procesul de punere in aplicare, ar trebui sa faciliteze elaborarea unei legislatii moderne in domeniul creditului de consum.

____

Nota AvocatNet:

-Textul integral al Directivei 2008/48/CE vi-l prezentam ca fisier atasat.