HG nr. 1214/2009 privind metodologia pentru stabilirea si plata despagubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale taiate, ucise sau altfel afectate in vederea lichidarii rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. 26 alin. (6), (6¹) si (7) din Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare

Art. 1. — (1) Apararea sanatatii animalelor, prevenirea transmiterii de boli de la animale la om, siguranta alimentelor de origine animala destinate consumului uman, salubritatea furajelor pentru animale si protectia mediului, in raport cu cresterea animalelor, constituie o problema de stat si o indatorire pentru toti locuitorii tarii.
(2) Statul sprijina activitatea de aparare a sanatatii animalelor, de supraveghere, prevenire si control al bolilor ce se pot transmite de la animale la om, prin asigurarea cadrului institutional si juridic, a resurselor financiare si a bazei tehnicomateriale necesare pentru desfasurarea in conditii optime a activitatilor din domeniul sanitar-veterinar.

Art. 2. — in intelesul prezentei hotarari, expresiile si termenii de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) animal — mamifere, pasari domestice si salbatice, pesti, albine, viermi de matase, batracieni, moluste, gasteropode, crustacee si tunicate;
b) taiere/sacrificare — orice procedura care cauzeaza moartea unui animal prin sangerare;
c) ucidere — orice procedura care cauzeaza moartea unui animal;
d) animale altfel afectate — animale suspicionate de boala sau animale a caror bunastare este grav afectata din cauza restrictiilor de miscare, in conditiile aplicarii masurilor impuse in cadrul planului de combatere a bolii, care sunt supuse confiscarii in vederea sacrificarii sau oricarui proces de distrugere conform prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.774/2002 al Parlamentului European si al Consiliului din 3 octombrie 2002 de stabilire a normelor sanitare privind subprodusele de origine animala care nu sunt destinate consumului uman, cu amendamentele ulterioare;
e) pagube colaterale — materialul germinativ de origine animala, orice produs de origine animala care provine de la animale suspicionate de boala, bolnave sau care se afla intr-o zona in care se inregistreaza suspiciune de boala ori imbolnavire sau orice produs de origine nonanimala care constituie un factor de difuzare a bolii si care este confiscat in vederea distrugerii;
f) confiscare — scoaterea din consumul uman, punerea sub restrictii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor si dirijarea pentru prelucrare tehnica sau, dupa caz, pentru distrugere a produselor si subproduselor supuse supravegherii si controlului sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor, care la controlul specific sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor sunt declarate factor de difuzare a bolii;
g) distrugere — neutralizarea cadavrelor, a deseurilor de origine animala si nonanimala, precum si a produselor neconforme, prin procedee prevazute de legislatia in vigoare;
h) suspiciune de boala — aparitia oricarui semn clinic care sugereaza o anumita boala la o specie susceptibila, care, impreuna cu un grup de date epidemiologice, permite previzionarea unei boli;
i) boala confirmata — boala pentru care a fost izolat si/sau identificat agentul etiologic sau anticorpi specifici, dupa caz, prin diagnostic de laborator si pentru a carei confirmare a fost emis
un buletin de analiza de laboratorul sanitar-veterinar si pentru siguranta alimentelor judetean, respectiv al municipiului Bucuresti, autorizat si acreditat, sau de laboratorul national de referinta pentru boala in cauza;
j) valoarea de piata — pretul pe care proprietarul l-ar fi putut obtine in mod normal pentru animal imediat inainte de contaminarea sau de sacrificarea sa, tinand seama de aptitudinea, calitatea si varsta acestuia, conform prevederilor art. 2 lit. b) coroborate cu art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 349/2005 al Comisiei din 28 februarie 2005 de stabilire a normelor privind finantarea comunitara a interventiilor de urgenta si a combaterii anumitor boli ale animalelor mentionate in Decizia nr. 90/424/CEE a Consiliului, cu amendamentele ulterioare.

Art. 3. — (1) in cazul masurilor care se intreprind pentru lichidarea rapida a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, inclusiv pentru cazurile de suspiciune a bolii, care implica taierea sau uciderea acestora, se acorda despagubiri, cu exceptia sumelor recuperate prin valorificarea produselor si subproduselor de la animalele taiate, ucise sau altfel afectate.
(2) Diferenta dintre sumele recuperate potrivit prevederilor alin. (1) pana la valoarea pretului de piata se asigura din fondurile prevazute la art. 6 alin. (1) si (2).

Art. 4. — (1) Beneficiaza de despagubiri, potrivit legii, persoanele juridice si persoanele fizice proprietare de animale, in cazul in care animalele sunt detinute cu respectarea normelor sanitar-veterinare in vigoare, cu referire la declararea si inregistrarea obligatorie in registrul agricol si in sistemul national de identificare si inregistrare a animalelor, in conformitate cu
reglementarile legale in vigoare, daca au suferit pagube la suspicionarea sau confirmarea bolii prin aplicarea masurilor de control specifice ce se intreprind pentru lichidarea rapida a focarelor de boli transmisibile prevazute in lista cuprinsa in anexa nr. 1.
(2) Beneficiaza de despagubiri persoanele juridice si persoanele fizice proprietare de animale, daca animalele suspicionate de boala au fost predate catre unitatile de abatorizare, autorizate sanitar-veterinar, direct de catre proprietarii acestora ori prin intermediari, persoane fizice sau juridice, in cadrul programelor nationale de eradicare a epizootiilor, de la data aprobarii acestor programe, in vederea sacrificarii in scop de diagnostic.
(3) Beneficiaza de despagubiri proprietarii de animale din exploatatiile in care se aplica masurile de control al bolilor, inclusiv din exploatatiile aflate in zona de protectie a focarului, precum si alte persoane fizice si juridice care au suferit pagube colaterale prin aplicarea masurilor de eradicare si combatere a bolilor.
(4) Despagubirile prevazute la alin. (1)—(3) nu vor fi acordate persoanelor fizice sau juridice sanctionate contraventional in baza art. 9.
(5) Despagubirile se acorda in baza evaluarilor facute de comisia de evaluare prevazuta la art. 7 alin. (1) si a documentatiei prevazute la art. 11.
(6) In cazul lichidarii rapide a focarelor de boli transmisibile, despagubirile se acorda indiferent daca animalele sunt asigurate sau nu.

Art. 5. — (1) Lista bolilor pentru care se acorda despagubiri, prevazuta in anexa nr. 1, se actualizeaza, ori de cate ori este necesar, prin ordin al presedintelui Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor.
(2) Despagubirile se acorda pentru animalele taiate, ucise sau altfel afectate pentru bolile prevazute in anexa nr. 1, conform Programului actiunilor de supraveghere, prevenire, control si eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protectia animalelor si protectia mediului, in functie de specificul fiecarei boli sau fiecarui caz de boala si de etapa in care autoritatea sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor a dispus taierea, uciderea sau sacrificarea animalului.

Art. 6. — (1) Plata despagubirilor se face conform art. 26 alin. (7) din Ordonanta Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, din fondurile prevazute in bugetul Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, la titlul 51 „Transferuri intre unitati ale administratiei publice”, alineatul 51.01.01 „Transferuri catre institutii publice”, la valoarea de inlocuire la pretul pietei a animalului taiat, ucis ori altfel afectat sau, dupa caz, la suma pierderii suferite de proprietar, la data cand a avut loc actiunea de lichidare a focarelor de boala, ca masura pentru eradicarea si combaterea bolilor transmisibile ale animalelor, pentru bolile cuprinse in anexa nr. 1, cu exceptia salmonelozelor (salmonela zoonotica) in efectivele de reproductie, ouatoare si de carne din specia Gallus gallus si a encefalopatiilor spongiforme transmisibile (EST), encefalopatiei spongiforme bovine (ESB) si scrapiei.
(2) Plata despagubirilor se face conform art. 26 alin. (7) din Ordonanta Guvernului nr. 42/2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 215/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, din fondurile prevazute in bugetul Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, la titlul 56 „Proiecte cu finantare din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare”, articolul 56.23 „Transferuri de la bugetul de stat catre institutii finantate partial sau integral din venituri proprii pentru proiectele finantate din FEN postaderare”, la valoarea de inlocuire la pretul pietei a animalului taiat, ucis ori altfel afectat sau, dupa caz, la suma pierderii suferite de proprietar, la data cand a avut loc actiunea de lichidare a focarelor de boala, ca masura pentru eradicarea si combaterea bolilor transmisibile ale animalelor, pentru salmonelozele (salmonela zoonotica) in efectivele de reproductie, ouatoare si de carne din specia Gallus gallus si encefalopatiile spongiforme transmisibile (EST), encefalopatia spongiforma bovina (ESB) si scrapia.
(3) Plata despagubirilor se face din fondurile prevazute in bugetul Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, incepand de la data intrarii in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 27/2009 pentru modificarea Ordonantei Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activitatii sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor, precum si a Hotararii Guvernului nr. 130/2006 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor si a unitatilor din subordinea acesteia, aprobata prin Legea nr. 257/2009.
(4) Dosarele pentru acordarea despagubirilor in conditiile alin. (3), care au fost depuse la Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si la unitatile subordonate acestuia incepand cu data de 24 martie 2009, se preiau pe baza de proces-verbal de predare-primire de Autoritatea Nationala Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor, prin directiile sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(5) Dosarele pentru acordarea despagubirilor ce se cuvin proprietarilor de animale taiate, ucise sau altfel afectate in vederea lichidarii rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, care au fost depuse la Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si la unitatile subordonate acestuia anterior datei de 24 martie 2009 si nesolutionate, se solutioneaza de Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale si de unitatile subordonate acestuia, in conformitate cu prevederile legale in vigoare la data depunerii acestora.

Art. 7. — (1) Suma pentru pierderea suferita de proprietar prin taierea, uciderea sau afectarea in alt fel a animalului, la data cand a avut loc actiunea de lichidare a focarului de boala, se stabileste de o comisie de evaluare, constituita din:
a) reprezentantul directiei sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti;
b) reprezentantul teritorial al Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale cu atributii in stabilirea valorii genetice a animalelor — Oficiul pentru Ameliorare si Reproductie in Zootehnie;
c) reprezentantul Unitatii locale de decizie din cadrul Centrului local de combatere a bolilor, desemnat de prefect;
d) reprezentantul Unitatii locale de sprijin, respectiv primarul localitatii sau reprezentantul desemnat de catre acesta.
(2) Convocarea comisiei prevazute la alin. (1) se face de catre prefect la solicitarea scrisa a directiei sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(3) La propunerea reprezentantului directiei sanitarveterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, comisia prevazuta la alin. (1) analizeaza si aproba valoarea de inlocuire a animalului in functie de valoarea genetica, zootehnica, de sex, varsta, greutate, starea fiziologica, categoria de productie, la pretul pietei la data cand a avut loc actiunea de lichidare a focarului de boala, si de valoarea unitara medie calculata pe baza sumei totale a despagubirii pentru animalele sau produsele in cauza conform prevederilor art. 4 din Regulamentul (CE) nr. 349/2005 al Comisiei, cu amendamentele ulterioare.
(4) Membrii comisiei de evaluare raspund solidar de stabilirea corecta a valorii de inlocuire a animalului si de respectarea legislatiei in vigoare.

Art. 8. — Nu beneficiaza de despagubirile prevazute in prezenta hotarare persoanele fizice si juridice proprietare de animale in urmatoarele situatii:
a) daca nu au comunicat medicului veterinar oficial/medicului veterinar de libera practica imputernicit sau directiei sanitarveterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti modificarile aparute in starea de sanatate a animalelor, aparitia oricarei imbolnaviri, suspiciuni de boala, moartea sau taierea de necesitate a unor animale, in termen de maximum 48 de ore, prin notificare scrisa sau nota telefonica;
b) nu asigura si nu respecta normele de igiena si biosecuritate in exploatatiile aprobate sanitar-veterinar;
c) au importat animale bolnave a caror boala a fost dobandita anterior intrarii pe teritoriul Romaniei si a fost constatata prin testele de laborator;
d) au introdus animale noi fara documentele sanitarveterinare prevazute de lege;
e) au introdus animale provenite dintr-o alta exploatatie sau zona aflata in derularea programului de combatere a unei boli;
f) se constata de autoritatile competente ca au incalcat legislatia in vigoare.

Art. 9. — (1) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei la 6.000 lei urmatoarele fapte savarsite de persoana fizica sau juridica proprietara de animale:
a) neanuntarea, in termen de 48 de ore, a medicului veterinar de libera practica imputernicit sau a reprezentantului oficial al directiei sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, despre aparitia oricarei imbolnaviri, suspiciuni de boala, moartea sau taierea de necesitate a unor animale;
b) neizolarea animalelor bolnave sau suspecte de boala, nepastrarea cadavrelor animalelor moarte ori taiate si consumul sau instrainarea carnii si produselor provenite de la aceste animale pana la sosirea medicului veterinar de libera practica imputernicit si/sau oficial;
c) nerespectarea restrictiilor de circulatie a animalelor, impuse de directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti;
d) neasigurarea si nerespectarea normelor de biosecuritate in exploatatiile de animale autorizate sanitar-veterinar.
(2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) se fac de catre persoane imputernicite, potrivit atributiilor de serviciu, din cadrul autoritatii sanitarveterinare si pentru siguranta alimentelor, precum si de catre politisti.

Art. 10. — Dispozitiile art. 9 referitoare la contraventii se completeaza cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 11. — Documentatia intocmita, conform reglementarilor in vigoare, de persoana fizica sau juridica proprietara de animale, verificata de comisia de evaluare prevazuta la art. 7 alin. (1), se depune la directia sanitar-veterinara si pentru siguranta alimentelor judeteana, respectiv a municipiului Bucuresti, se avizeaza de catre medicul oficial al circumscriptiei sanitar-veterinare zonale si se aproba de directorul coordonator, directorul coordonator adjunct sanitar-veterinar si directorul coordonator adjunct economic ai directiei sanitar-veterinare si pentru siguranta alimentelor judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.

Art. 12. — Normele metodologice privind finantarea cheltuielilor pentru acordarea despagubirilor pentru animalele taiate, ucise sau altfel afectate in vederea lichidarii rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor sunt prevazute in anexa nr. 2.

Art. 13. — Pe data intrarii in vigoare a prezentei hotarari se abroga Hotararea Guvernului nr. 1.415/2004 privind acordarea despagubirilor pentru animalele taiate, ucise sau altfel afectate, in vederea lichidarii rapide a focarelor de boli transmisibile ale animalelor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 837 din 10 septembrie 2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art. 14. — Prezenta hotarare intra in vigoare la 10 zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Art. 15. — Anexele nr. 1 si 2 fac parte integranta din prezenta hotarare.


PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaza:
Presedintele Autoritatii Nationale Sanitare Veterinare
si pentru Siguranta Alimentelor,
Marian Zlotea
p. Ministrul agriculturii, padurilor si dezvoltarii rurale, interimar,
Nicolae Giugea,
secretar de stat
Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Pogea

Bucuresti, 7 octombrie 2009.
Nr. 1.214.
______
Nota Avocatnet.ro:
-Anexele  va sunt prezentate ca fisiere atasate.