Cum pot fi suspendate actele administrative emise de Fisc?

Actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor si obligatiilor fiscale.

Actul administrativ fiscal se emite numai in forma scrisa si cuprinde urmatoarele elemente:

a) denumirea organului fiscal emitent;

b) data la care a fost emis si data de la care isi produce efectele;

c) datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei imputernicite de contribuabil, dupa caz;

d) obiectul actului administrativ fiscal;

e) motivele de fapt;

f) temeiul de drept;

g) numele si semnatura persoanelor imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii;

h) stampila organului fiscal emitent;

i) posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestatiei si organul fiscal la care se depune contestatia;

j) mentiuni privind audierea contribuabilului.

Actul administrativ fiscal emis prin intermediul mijloacelor informatice este valabil si in cazul in care nu poarta semnatura persoanelor imputernicite ale organului fiscal, potrivit legii, si stampila organului emitent, daca indeplineste cerintele legale aplicabile in materie.

Suspendarea executarii actului administrativ este reglementata prin art. 14 si 15 din Legea nr. 554/2004(contenciosului administrative), putand fi dispusa numai in cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente.

In sensul acestei legi, cazurile bine justificate reprezinta acele imprejurari legate de starea de fapt si de drept, care sunt de natura sa creeze o indoiala serioasa in privinta legalitatii actului administrativ, iar paguba iminenta consta in prejudiciul material viitor si previzibil sau, dupa caz, perturbarea previzibila grava a functionarii unei autoritati publice sau a unui serviciu public,.

“In cazul in care s-a comunicat contribuabilului un act administrativ fiscal (e.g. decizie de impunere, decizie privind rambursare TVA, etc), acesta poate solicita instantei suspendarea executarii actului, dupa sesizarea in prealabil a organul fiscal. Astfel, inainte de a solicita suspendarea, contribuabilul trebuie sa formuleze contestatie impotriva actului, pe care sa o depuna la organul fiscal competent”, spune avocatul Alexandru Rusu(foto dreapta).

Conditii obligatorii pentru contribuabil

“Pentru ca instanta de judecata sa analizeze cererea de suspendare formulata de contribuabil, acesta trebuie sa consemneze in prealabil la dispozitia instantei o suma de bani, cu titlu de cautiune, in cuantumul fixat de instanta”, potrivit lui Alexandru Rusu.

Executarea actului administrativ-fiscal poate fi suspendata daca in urma unei analize sumare a actului se poate concluziona ca exista o indoiala puternica referitoare la legalitatea acestuia. Totodata, contribuabilul trebuie sa dovedeasca faptul ca prin executarea actului i se creeaza un prejudiciu major, imposibil de reparat, chiar si prin anularea actului.

Cum se poate „apara” Fiscul ?

“Fiscul se poate apara aratand ca nu sunt indeplinite conditiile prevazute de lege pentru a se lua masura exceptiopnala a suspendarii, respectiv ca actul administrativ, care se bucura de prezumtia de legalitate, a fost intocmit in conformitate cu cerintele legale, si, in acelasi timp, ca nu se creeaza contribuabilului un prejudiciu iremediabil prin actul contestat”, este de parere avocatul din cadrul bpv Grigorescu.


Ce efecte produce in practica suspendarea actului administrativ?

Potrivit avocatului, suspendarea are ca efect “oprirea” temporara a formelor de executare silita in curs, incepute in temeiul actului administrativ-fiscal, precum si suspendarea cursului penalitatilor si a majorarilor de intarziere.


Ce se intampla in cazul in care cererea de suspendare este respinsa?

In situatia in care cererea de suspendare este respinsa, organul fiscal poate lua toate masurile in vederea executarii actului, inclusiv masuri de executare silita.

In acest caz, este indicata folosirea unor modalitati alternative de oprire a executarii actului. De exemplu, contribuabilul poate solicita suspendarea executarii silite in cadrul contestatiei formulate impotriva executarii silite, ceea ce va avea ca efect stoparea temporara a executarii actului administrativ fiscal.


”De fiecare data cand contribuabilul ia decizia contestarii unui act administrativ fiscal si nu doreste sa plateasca suma stabilita in respectivul act, este absolut necesar sa se apeleze la procedura suspendarii, in vederea reducerii efectelor negative pe care le-ar putea suferi in cazul respingerii contestatiei”, conchide avocatul.

________
AvocatNet.ro si Banca Transilvania au infiintat sectiunea "Sfaturi BT". Poti sa o vizitezi aici.