HG nr. 802/2011 - modificarea si completarea unor acte normative din domeniul implementarii instrumentelor structurale pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul implementarii instrumentelor structurale

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. I. — Hotararea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul institutional de coordonare si de gestionare a instrumentelor structurale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 364 din 13 mai 2008, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 6, litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„b) Documentul-cadru de implementare a programului operational pentru obiectivul convergenta, denumit in continuare DCI, reprezinta documentul prin care sunt stabilite detalii de implementare a programului operational si care este elaborat de autoritatea de management si aprobat prin ordin comun al secretarului general al Guvernului si al ministrului coordonator al autoritatii de management, respectiv prin ordin al secretarului general al Guvernului, in cazul DCI pentru Programul operational «Asistenta
tehnica»;”.

2. La articolul 8, punctul 18 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„18. analizeaza, avizeaza si asigura aprobarea, prin ordin comun al secretarului general al Guvernului si al ministrului coordonator al autoritatii de management, respectiv prin ordin al secretarului general al Guvernului in cazul Programului operational «Asistenta tehnica», a documentului-cadru de implementare a programului operational si a modificarilor acestuia;”.

3. La articolul 17, punctul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„6. pentru programele operationale aferente obiectivului convergenta elaboreaza si modifica DCI, in concordanta cu obiectivele si prioritatile stabilite prin programul operational si il supune avizarii ACIS;”.

4. La articolul 20, punctul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„6. efectueaza platile catre beneficiari din instrumente structurale si din cofinantarea asigurata de la bugetul de stat, in cazul Programului operational sectorial «Transport»;”.

5. La articolul 20, punctul 11 se abroga.

6. Dupa capitolul II se introduce un nou capitol, capitolul II ¹ , cu urmatorul cuprins:

„CAPITOLUL II ¹

Mecanismul de verificare a respectarii normelor privind achizitiile publice in cadrul proiectelor finantate din instrumente structurale

Art. 32 ¹ . — (1) In exercitarea atributiilor prevazute la art. 17 pct. 36, autoritatea de management realizeaza verificari in scopul de a se asigura ca normele comunitare si nationale privind achizitiile publice au fost respectate in efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari.
(2) Verificarile prevazute la alin. (1) se realizeaza ulterior semnarii contractelor de achizitie publica de catre beneficiari.
(3) In scopul de a se asigura ca normele comunitare si nationale privind achizitiile publice au fost respectate in efectuarea cheltuielilor declarate de beneficiari, autoritatea de management este sprijinita, in conditiile legii, de Autoritatea Nationala pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, denumita in continuare ANRMAP, si de Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice, denumita in continuare UCVAP.
(4) Verificarile prevazute la alin. (1) pot fi realizate prin esantion, pe baza unei analize de risc, si pot viza elementele verificate in conditiile legii de ANRMAP si UCVAP.
Art. 32 ² . — Sprijinul acordat de ANRMAP in aplicarea prevederilor art. 32 ¹ alin. (3) vizeaza urmatoarele:
a) indeplinirea atributiei prevazute la art. 49 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
b) indeplinirea atributiilor prevazute la art. 2 alin. (1) lit. g ¹) si k) din Hotararea Guvernului nr. 525/2007 privind organizarea si functionarea Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
c) transmiterea catre autoritatea de management a concluziilor verificarilor desfasurate ca urmare a unor sesizari cu privire la proceduri de achizitie publica derulate in cadrul proiectelor finantate din programul operational pe care aceasta il gestioneaza.
Art. 32 ³ . — Sprijinul acordat de UCVAP si structurile sale specializate de la nivel teritorial in aplicarea prevederilor art. 32 ¹ alin. (3) vizeaza verificarea aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor in conformitate cu art. 1—3 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 30/2006 privind functia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 228/2007, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 32 ⁴ . — (1) In cazul in care autoritatea de management considera ca au existat incalcari ale legislatiei comunitare sau nationale privind achizitiile publice, aceasta stabileste si aplica corectii financiare, in conditiile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea
fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora.
(2) In exercitarea atributiei prevazute la alin. (1), autoritatea de management nu este conditionata in luarea deciziilor de activitatile desfasurate de ANRMAP si UCVAP potrivit dispozitiilor art. 32 ² si 32 ³ .
Art. 32 ⁵ . — Autoritatea de management, ANRMAP si UCVAP coopereaza continuu, in vederea identificarii riscurilor de incalcare a prevederilor legale in materia achizitiilor publice si in vederea elaborarii de instructiuni si recomandari pentru o mai buna indrumare a autoritatilor contractante care beneficiaza de finantare din instrumentele structurale.
Art. 32 ⁶ . — Autoritatile de management, ANRMAP si UCVAP incheie protocoale de colaborare in care se detaliaza regulile privind aplicarea prevederilor art. 32 ¹ alin. (3) si ale art. 32 ⁵ .
Art. 32 ⁷ . — In exercitarea atributiilor prevazute la art. 20 pct. 1 si 2, Autoritatea de certificare si plata verifica, in scopul certificarii, daca a primit informatiile corespunzatoare din partea autoritatii de management privind procedurile urmate si verificarile efectuate de catre autoritatea de management/organismul intermediar asupra achizitiilor publice aferente contractelor pentru care au fost incluse cheltuielile in declaratiile de cheltuieli.
Art. 32 ⁸ . — Pentru indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 32 ⁷ , atunci cand informatiile referitoare la achizitiile publice care insotesc declaratia de cheltuieli intocmita de autoritatea de management sunt incomplete/insuficiente, Autoritatea de certificare si plata poate efectua propriile verificari potrivit prevederilor art. 61 din Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispozitii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionala, Fondul Social European si Fondul de coeziune si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 poate solicita autoritatii de management efectuarea unor verificari suplimentare privind respectarea reglementarilor nationale si comunitare in domeniul achizitiilor publice si, dupa caz, aplicarea de catre acestea, in mod corespunzator, a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011.”

7. La articolul 36, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) In lipsa presedintelui, conducerea CNC este asigurata de presedintele executiv, seful ACIS.”

8. La articolul 37, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 37. — (1) Deciziile CNC se transmit membrilor sai de catre seful ACIS, in calitate de presedinte executiv al acestuia.”

Art. II. — Alineatul (2) al articolului 13 din Hotararea Guvernului nr. 759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 517 din 1 august 2007, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si va avea urmatorul cuprins:

„(2) Listele prevazute la alin. (1) sunt aprobate prin ordin comun al ministrului coordonator al autoritatii de management, al ministrului finantelor publice si al secretarului general al Guvernului, iar in cazul Programului operational «Asistenta tehnica», prin ordin comun al ministrului finantelor publice si al secretarului general al Guvernului.”

PRIM-MINISTRU
EMIL BOC

Contrasemneaza:

p. Secretarul general al Guvernului,
Stefan Gáti

Seful Autoritatii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale,
Teodor Catalin Vatafu

p. Ministrul dezvoltarii regionale si turismului,
Gheorghe Nastasia,
secretar general

Ministrul transporturilor si infrastructurii,
Anca Daniela Boagiu

p. Ministrul mediului si padurilor,
Cristian Apostol,
secretar de stat

Ministrul muncii, familiei si protectiei sociale,
Laurentiu Sebastian Lazaroiu

Ministrul economiei, comertului si mediului de afaceri,
Ion Ariton

Ministrul administratiei si internelor,
Constantin-Traian Igas

Presedintele Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice,
Cristina Traila

Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Ialomitianu

Bucuresti, 4 august 2011.
Nr. 802.