Cum pot fi definite taxele parafiscale? Potrivit lui Valentin Tic-Chiliment, Coordonatorul Departamentului de Taxe al companiei Accace (www.accace.com), literatura de specialitate contine diverse interpretari ale acestei sintagme, care ar putea fi pe scurt definita ca reprezentand taxe si tarife ce sunt colectate de diverse institutii pentru anumite servicii.
Specialistul Accace subliniaza ca taxele parafiscale nu apar in Codul Fiscal si sunt, in general, constituite ca urmare a unui act normativ al Guvernului.
"Acestea cuprind, spre exemplu, taxele de timbru fiscal, taxele de licentiere in diverse domenii si pe cele platite pentru obtinerea unor documente (de identitate, cazier judiciar sau fiscal etc), taxe de mediu, taxa de autorizare pentru servicii postale, taxa de inscriere a agentilor imobiliari, timbrul folcloric", explica Valentin Tic-Chiliment.
Gabriel Biris, avocat specializat in taxe, Partener al casei de avocatura Biris Goran, scria intr-un articol din 2008, ca este mult mai simplu sa spunem la ce impozite si taxe nu se refera taxele parafiscale. Biris preciza atunci ca taxele parafiscale nu se refera la la impozitul pe profit, pe venit, pe microintreprinderi, impozitul pe venitul nerezidentilor, TVA, accize, impozite locale si taxa de prima inmatriculare.
In momentul de fata, exista aproximativ 250-300 de taxe parafiscale, dupa cum estimeaza Dragos Nicolae, Tax Manager Accace, care a adaugat ca numarul acestora, desi semnificativ, este totusi in scadere fata de anul 2008, cand existau in jur de 500 de astfel de taxe si tarife.
Dragos Nicolae ne-a dat si cateva exemple concrete de taxe parafiscale percepute momentan in Romania.
- Redevente petroliere:
• 3,5%-13,5% din valoarea productiei brute extrase din titei;
• 3,5%-13% din valoarea productiei brute extrase din gaze naturale;
• 3% din valoarea venitului brut realizat din operatiuni de inmagazinare subterana a gazelor naturale;
• 10% din valoarea veniturilor brute realizate din operatiuni petroliere de transport si tranzit al petrolului prin sistemele nationale de transport al petrolului, precum si din operatiunile petroliere efectuate prin terminalele petroliere aflate in proprietatea publica a statului;
- Autorizarea activitatilor din unitatile care proceseaza alimente de origine animala: 100-565 lei/unitate/obiectiv;
- Cursuri de securitate aeronautica: 594 - 1140 euro;
- Taxe pasapoarte: 5 - 40 euro; 3-28.5 lei;
- Activitatea de control oficial sanitar-veterinar- activitati produse generale 0.5 euro / tona de produse de origine animala receptionate;
- Taxa pentru scoaterea definitiva din circuitul agricol a terenurilor aflate in extravilan: 2 - 4 lei/mp, in functie de clasa terenului agricol;
- Tarif de participare in Sistemul Electronic de Achizitii Publice:20 lei /participare, fara TVA;
- Taxa autorizare concentrare economica: 0,04% din cifrele de afaceri totale realizate pe teritoriul Romaniei de intreprinderile implicate in concentrarea economica autorizata, fara a depasi echivalentul in lei al sumei de 100.000 lei.
Cum ne afecteaza taxele parafiscale
Potrivit lui Valentin Tic-Chiliment de la Accace, impactul taxelor si tarifelor fiscale este unul negativ pentru firmele romanesti, mai ales in contextul unei situatii economice incerte.
Pe de-o parte, multitudinea de astfel de taxe si tarife presupune un cost ridicat pentru platitori. Pe de alta parte, agentii economici trebuie sa faca eforturi serioase pentru a fi la curent cu aceste taxe si tarife si, mai mult decat atat, trebuie sa acorde timp administrarii lor.
"Acest lucru se traduce in costuri crescute cu conformarea, dar si intr-o perceptie putin favorabila asupra climatului investitional", conchide Valentin Tic Chiliment.
Pentru stat, insa, parafiscalitatea pare sa fie o necesitate, veniturile de la bugetul de stat obtinute din aceste taxe avand cifre impresionante.
Dragos Nicolae a explicat ca este dificil sa aflam exact ce venituri genereaza taxele si tarifele parafiscale pentru stat, din moment ce acestea sunt percepute de diferite institutii si nici nu exista o interpretare uniforma a notiunii de taxe parafiscale.
Conform informatiilor vehiculate de presa, insa, in 2010, parafiscalitatea a adus la bugetul de stat aproximativ 2 miliarde de lei, aproximativ 12% din totalul veniturilor bugetare. Comparativ cu 2009, veniturile parafiscale s-au majorat in 2010 cu 21,4% (cea mai spectaculoasa crestere a veniturilor publice), iar raportat la PIB veniturile din parafiscalitate au insumat un nivel-record de 3,9%.
"Pentru anul 2011 aceste venituri nefiscale sunt estimate la aproximativ 19 miliarde lei, reprezentand 9,7% din PIB", conchide Dragos Nicolae de la Accace.