Parlamentul vrea ca taxa europeana pe tranzactiile financiare sa faca evaziunea neprofitabila

Potrivit legislativului european, Ratele de impozitare propuse de Comisie (0,1% pentru actiuni si obligatiuni si 0,01% pentru instrumente financiare derivate) sunt considerate adecvate, iar fondurile de pensii ar trebui sa fie singurul sector scutit de taxa.

Parlamentul solicita o taxa pe tranzactiile financiare (TTF) de aproape doi ani, iar Comisia a prezentat o propunere legislativa in acest sens la sfarsitul lui 2011. Ultimul sondaj Eurobarometru arata ca 66% dintre europeni se pronunta in favoarea unei astfel de taxe.

Deputatul european Anni Podimata a declarat in timpul dezbaterii: „TTF face parte integranta dintr-o strategie de iesire din criza. Ea va distribui mai echitabil povara crizei. Aceasta taxa pe tranzactiile financiare nu va duce la relocalizarea in afara UE deoarece costurile aferente sunt mai mari decat plata taxei.”

Un domeniu de aplicare mai larg

Textul adoptat adauga la propunerea Comisiei un „principiu al emiterii", potrivit caruia si institutiile financiare cu sediul in afara UE ar fi obligate sa plateasca TTF in cazul tranzactionarii unor titluri de valoare emise initial in UE.

De exemplu, actiuni Siemens emise initial in Germania si tranzactionate intre o institutie din Hong Kong si una din SUA ar face obiectul taxei. Conform propunerilor Comisiei, astfel de tranzactii ar fi scapat de taxa, deoarece doar institutiile financiare cu sediul in zona TTF ar fi supuse la plata taxei respective.

Se pastreaza totodata „principiul resedintei” propus de Comisie, ceea ce ar insemna ca actiunile emise in afara UE, dar tranzactionate ulterior de cel putin o institutie stabilita in UE ar fi incluse in domeniul de aplicare al taxei.

Combaterea evaziunii fiscale

De asemenea, rezolutia ridica miza pentru a face evitarea TTF potential mult mai scumpa decat plata acesteia. Urmand modelul taxei de timbru din Regatul Unit, textul leaga plata TTF de achizitia dreptului de proprietate. Aceasta inseamna ca daca cumparatorul unui titlu de valoare nu a platit TTF, nu ar fi sigur din punct de vedere juridic ca detine titlul in cauza. Cum ratele TTF ar fi scazute, acest risc este de asteptat sa depaseasca cu mult orice potential castig financiar rezultat in urma evaziunii.

De preferinta la nivelul UE, dar posibil si la o scara mai redusa

Daca nu este posibila instituirea taxei pe intreg teritoriul UE la inceput, ar trebui sa se aiba in vedere cooperarea consolidata, se afirma in rezolutie. Totusi, aceasta recunoaste si ca introducerea taxei intr-un numar foarte limitat de state membre ar putea duce la subminarea pietei unice, trebuind luate astfel masuri pentru a preintampina acest lucru.

Ana Podimata a declarat: „Cum UE are cea mai mare piata financiara, ne revine noua sa facem primul pas. Nu putem fi tinuti in loc de o mana de state membre."

Fondurile de pensii

Au fost solicitate diverse scutiri de un numar de deputati. In final, scutirea cea mai importanta a fost acordata fondurilor de pensii, ale caror tranzactii nu ar face obiectul taxei.

Important!

• Avizul nu solicita ca veniturile provenite dintr-o TTF sa fie transferate la bugetul UE. Indica insa faptul ca daca veniturile ar fi incluse in bugetul UE, acest lucru ar reduce contributiile nationale la buget. Raportorul declara ca aceste contributii ar putea fi reduse cu pana la 50%.
• Avizul mentine calendarul propus de Comisie: termenul limita de 31 decembrie 2013 pentru ca statele membre sa adopte legile de punere in aplicare si 31 decembrie 2014 pentru intrarea in vigoare a legilor respective.
• Avizul pastreaza propunerea initiala de scutire a tranzactiilor de pe piata primara (adica achizitionarea de titluri de valoare de la emitent atunci cand asemenea titluri sunt plasate prima data pe piata). Acest lucru ar asigura faptul ca investitiile benefice pentru economia reala nu ar fi impozitate.

Avizul a fost aprobat cu 487 de voturi pentru, 152 impotriva si 46 de abtineri.