Regulament privind examenul de capacitate al judecatorilor stagiari si procurorilor stagiari

Prin Hotararea nr. 306 din 17 august 2005 se aproba Regulamentul privind examenul de capacitate al judecãtorilor stagiari ºi procurorilor stagiari

în temeiul dispoziþiilor art. 133 alin. (5) ºi (7) din Constituþia României, republicatã, ºi ale art. 24 alin. (1) din Legea nr. 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare, având în vedere art. 106 lit. c) din Legea nr. 303/2004 privind statutul judecãtorilor ºi procurorilor, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare,
Plenul Consiliului Superior al Magistraturii hotãrãºte:

Art. 1. - Se aprobã Regulamentul privind examenul de capacitate al judecãtorilor stagiari ºi procurorilor stagiari, cuprins în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.
Art. 2. - La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, Hotãrârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 155/2004 pentru aprobarea Regulamentului privind examenul de capacitate al magistraþilor stagiari, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 879 din 27 septembrie 2004, se abrogã.
Art. 3. - Prezenta hotãrâre se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.


REGULAMENT privind examenul de capacitate al judecãtorilor stagiari ºi procurorilor stagiari

CAPITOLUL I
Pregãtirea judecãtorilor ºi procurorilor în perioada de stagiu
Art. 1. -Judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari sunt numiþi în funcþie de Consiliul Superior al Magistraturii pe baza mediei generale obþinute la absolvirea Institutului Naþional al Magistraturii.
Art. 2. -(1) Judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari efectueazã un stagiu de un an, potrivit legii.
(2) Perioada de stagiu începe din ziua în care judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari au fost numiþi pe post.
Art. 3. -Judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari sunt obligaþi sã continue pregãtirea profesionalã pe toatã durata stagiului.
Art. 4. -(1) Judecãtorii stagiari au dreptul sã judece doar în materiile date de lege în mod expres în competenþa lor.
(2) Procurorii stagiari au dreptul sã punã concluzii în instanþã, sã efectueze ºi sã semneze acte procedurale, sub coordonarea unui procuror care se bucurã de stabilitate. Soluþiile procurorilor stagiari sunt contrasemnate de procurorii care îi coordoneazã.
Art. 5. -(1) Conducerea judecãtoriei ºi conducerea parchetului de pe lângã aceasta sunt obligate sã asigure condiþii optime pentru desfãºurarea stagiului ºi pentru pregãtirea judecãtorilor stagiari ºi a procurorilor stagiari, în scopul perfecþionãrii cunoºtinþelor teoretice ºi practice specifice activitãþii.
(2) în acest scop preºedinþii judecãtoriilor ºi prim-procurorii parchetelor de pe lângã acestea vor desemna la începutul perioadei de stagiu un judecãtor, respectiv un procuror, cu o pregãtire profesionalã temeinicã ºi  experienþã, care va coordona pregãtirea judecãtorilor stagiari ºi, respectiv, a procurorilor stagiari.
(3) Activitatea fiecãrui judecãtor stagiar ºi procuror stagiar va fi analizatã trimestrial de cãtre judecãtorul, respectiv procurorul desemnat. Aceºtia din urmã vor
propune conducerii judecãtoriei sau, dupã caz, a parchetului de pe lângã aceasta mãsurile ce se impun pentru îmbunãtãþirea pregãtirii profesionale ºi a activitãþii judecãtorilor stagiari ºi a procurorilor stagiari, întocmind trimestrial un referat de evaluare privind însuºirea de cãtre aceºtia a cunoºtinþelor practice specifice activitãþii de judecãtor sau de procuror.
Art. 6. -(1) în vederea prezentãrii la examenul de capacitate, referatele de evaluare vor fi însoþite de avizul consultativ al preºedintelui curþii de apel sau, dupã caz, al procurorului general al parchetului de pe lângã aceasta.
(2) Constatãrile referatelor de evaluare vor fi consemnate în fiºa pentru stagiul de practicã a judecãtorului sau a procurorului. în aceastã fiºã preºedintele judecãtoriei sau, dupã caz, prim-procurorul parchetului de pe lângã aceasta va înscrie ºi perioadele de întrerupere a stagiului, determinate de:
a) starea de sãnãtate;
b) concediile de maternitate sau pentru creºterea copilului în vârstã de pânã la 2 ani;
c) concediile de studii, cu excepþia celor destinate pregãtirii pentru profesia de judecãtor sau de procuror;
d) concediile fãrã platã;
e) perioada efectuãrii stagiului militar;
f) perioada studiilor postuniversitare cu scoatere din activitate, cu precizarea domeniului de specializare;
g) alte întreruperi ale activitãþii.
(3) Sunt incluse în perioada de stagiu numai cursurile de pregãtire profesionalã organizate de Institutul Naþional al Magistraturii.
(4) Judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari au dreptul la concedii de studii de specialitate plãtite pentru pregãtirea ºi susþinerea examenului de capacitate, conform legii.

CAPITOLUL II Organizarea ºi desfãºurarea examenului de capacitate
Art. 7. -(1) Dupã încheierea perioadei de stagiu, judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari sunt obligaþi sã se prezinte la primul examen de capacitate.
(2) în cazul în care judecãtorul stagiar sau procurorul stagiar este respins la primul examen de capacitate, este obligat sã se prezinte la urmãtorul examen.
(3) Lipsa nejustificatã la examenul de capacitate sau respingerea candidatului la douã examene atrage pierderea calitãþii de judecãtor stagiar sau de procuror stagiar. în aceastã situaþie, judecãtorul stagiar sau procurorul stagiar este obligat sã restituie bursa de auditor de justiþie ºi cheltuielile de ºcolarizare.
(4) Consiliul Superior al Magistraturii, pentru motive temeinice, la cererea judecãtorului stagiar sau a procurorului stagiar, cu avizul conducãtorului instanþei sau al parchetului la care acesta funcþioneazã, poate aproba amânarea examenului de capacitate numai o singurã datã.
(5) Judecãtorul stagiar sau procurorul stagiar care, din motive justificate, nu s-a prezentat la examenul de capacitate poate susþine acest examen dacã de la încheierea stagiului ºi pânã la data fixatã pentru examen nu au trecut mai mult de 2 ani. Dispoziþiile alin. (3) se aplicã în mod corespunzãtor.
(6) Dupã trecerea termenului de 2 ani, persoanele prevãzute la alin. (5) sunt obligate sã efectueze din nou stagiul, potrivit legii.
Art. 8. -(1) Examenul de capacitate al judecãtorilor stagiari ºi al procurorilor stagiari se organizeazã anual de Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Institutului Naþional al Magistraturii.
(2) Data, locul ºi modul de desfãºurare a examenului de capacitate se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea a lll-a, precum ºi pe pagina de Internet a
Consiliului Superior al Magistraturii ºi pe cea a Institutului Naþional al Magistraturii, cu cel puþin 90 de zile înainte de data stabilitã pentru examenul de capacitate.
(3) Tematica ºi bibliografia vor fi transmise instanþelor ºi parchetelor ºi vor fi publicate pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii ºi pe cea a Institutului Naþional al Magistraturii, cu cel puþin 90 de zile înainte de data stabilitã pentru examenul de capacitate.
Art. 9. -(1) înscrierea la examenul de capacitate se face în termen de 60 de zile de la publicarea datei examenului.
(2) Cererile de înscriere la examenul de capacitate se depun la curþile de apel sau, dupã caz, la parchetele de pe lângã acestea.
(3) La cererea-tip de înscriere se anexeazã:
a) diploma de absolvire a Institutului Naþional al Magistraturii, în copie;
b) referatele de evaluare ºi avizul consultativ al preºedintelui curþii de apel sau, dupã caz, al procurorului general al parchetului de pe lângã aceasta;
c) fiºa de stagiu, în original.
Art. 10. -Se pot înscrie la examen judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari al cãror stagiu se va împlini pânã în ultima zi a examenului de capacitate.
Art. 11. -Examenul de capacitate constã în verificarea cunoºtinþelor teoretice ºi practice prin probe scrise ºi orale.
Art. 12.-(1) Consiliul Superior al Magistraturii numeºte comisia de organizare a examenului de capacitate.
(2) Comisia prevãzutã la alin. (1) verificã îndeplinirea condiþiilor de participare la examen a candidaþilor ºi întocmeºte lista acestora cu cel puþin 25 de zile înaintea
datei examenului. Lista candidaþilor se afiºeazã la sediul Institutului Naþional al Magistraturii ºi la sediile curþilor de apel ºi parchetelor de pe lângã acestea ºi se publicã pe pagina de Internet a Institutului Naþional al Magistraturii.
(3) Candidaþii respinºi pot formula contestaþii în termen de 5 zile de la afiºarea listei.
(4) Contestaþiile vor fi reexaminate de comisia de organizare a examenului de capacitate.
(5) în cazul în care comisia îºi menþine soluþia, dosarul candidatului va fi înaintat Secþiei pentru judecãtori sau, dupã caz, Secþiei pentru procurori a Consiliului Superior al Magistraturii.
(6) Hotãrârile secþiilor sunt supuse cãilor de atac, în condiþiile legii.
#PAGEBREAK#
Art. 13. -(1) Comisiile pentru examenul de capacitate sunt numite prin hotãrâre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naþional al Magistraturii, cu 48 de ore înainte de examen.
(2) Comisia pentru examenul de capacitate al judecãtorilor este alcãtuitã din:
-3 judecãtori de la înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie;
-3 judecãtori de la curþile de apel;
-1 formator de la Institutul Naþional al Magistraturii.
(3) Comisia pentru examenul de capacitate al procurorilor este alcãtuitã din:
-3 procurori de la Parchetul de pe lângã înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie;
-3 procurori de la parchetele de pe lângã curþile de apel;
-1 formator de la Institutul Naþional al Magistraturii.
Art. 14. -Comisia de examinare va fi prezidatã, dupã caz, de judecãtorul de la înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie, respectiv de procurorul de la Parchetul de pe lângã înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie, cu vechimea cea mai mare în funcþie.
Art. 15. -(1) Comisiile pentru soluþionarea contestaþiilor sunt numite prin hotãrâre a Consiliului Superior al Magistraturii, la propunerea Institutului Naþional al Magistraturii, cu 48 de ore înainte de examen.
(2) Comisia pentru soluþionarea contestaþiilor formulate de judecãtori este alcãtuitã din:
-2 judecãtori de la înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie;
-2 judecãtori de la curþile de apel;
-1 formator de la Institutul Naþional al Magistraturii.
(3) Comisia pentru soluþionarea contestaþiilor formulate de procurori este alcãtuitã din:
-2 procurori de la Parchetul de pe lângã înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie;
-2 procurori de la parchetele de pe lângã curþile de apel;
-1 formator de la Institutul Naþional al Magistraturii.
Art. 16. -Probele scrise teoretice constau în lucrãri scrise, cu subiecte comune pentru judecãtori ºi procurori, din dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal ºi dreptul procesual penal.
Art. 17. -Probele scrise practice constau în soluþionarea unor speþe ºi întocmirea unor acte judiciare, distincte pentru judecãtori ºi procurori.
Art. 18. -(1) Probele scrise teoretice ºi practice se vor susþine pe parcursul a douã zile, dupã urmãtoarea repartizare:
-prima zi: proba teoreticã la dreptul civil, dreptul procesual civil ºi proba practicã constând în rezolvarea unei speþe ºi întocmirea de acte judiciare;
-a doua zi: proba teoreticã la dreptul penal, dreptul procesual penal ºi proba practicã constând în rezolvarea unei speþe ºi întocmirea de acte judiciare.
(2) Timpul alocat pentru probele scrise este stabilit de comisia de examinare, în raport de complexitatea subiectelor, dar nu poate depãºi 3 ore.
Art. 19. -La proba practicã este permisã consultarea legislaþiei, cu excepþia celei comentate ºi adnotate.
Art. 20. -(1) Probele orale teoretice ºi practice se susþin la urmãtoarele materii: fundamentele constituþionale
ale statului de drept, instituþiile de bazã din: dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul penal, dreptul procesual penal, organizarea judiciarã ºi Codul deontologic al judecãtorilor ºi procurorilor.
(2) Examinarea se face pe bazã de bilete, care conþin atât subiecte teoretice, cât ºi subiecte practice.
(3) Pentru pregãtirea subiectelor fiecare candidat va beneficia de un timp de gândire de cel puþin 30 de minute.
Art. 21. -Tematica ºi bibliografia pentru disciplinele care fac obiectul examenului de capacitate sunt propuse de Institutul Naþional al Magistraturii ºi aprobate de Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 22. -(1) Pentru probele scrise teoretice ºi practice, comisia de examinare va stabili, cu 24 de ore înainte de examen, 3 variante de subiecte pentru fiecare materie, care se pun într-un plic sigilat.
(2) în ziua examenului, dupã intrarea candidaþilor în sãlile de examen, comisiile de examinare vor extrage câte un subiect din fiecare plic. Subiectele extrase vor fi multiplicate ºi distribuite în fiecare salã de examen. La încheierea examenului, comisia de examinare afiºeazã baremul de notare pentru fiecare subiect.
Art. 23. -Accesul candidaþilor în sala de examen este permis numai dupã legitimarea acestora, pe baza actelor de identitate.
Art. 24. -înainte de tratarea subiectelor, candidaþii îºi vor scrie numele ºi prenumele pe colþul din dreapta sus al primei pagini a lucrãrii scrise, ce urmeazã sã fie lipit în prezenþa supraveghetorilor de salã, dupã care se aplicã ºtampila Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 25. -La expirarea timpului stabilit pentru probele scrise, preºedintele comisiei de organizare preia lucrãrile candidaþilor, sub semnãturã, dupã care le predã preºedintelui comisiei de examinare, în vederea numerotãrii ºi a repartizãrii lor membrilor acestei comisii.
Art. 26. -Frauda doveditã atrage excluderea candidatului din examen. în aceste cazuri responsabilul de salã consemneazã într-un proces-verbal faptele ºi mãsurile luate, iar lucrarea se anuleazã cu menþiunea „fraudã". Procesul-verbal se comunicã preºedintelui comisiei de examinare ºi candidatului respectiv.
Art. 27.-(1) Aprecierea la probele scrise se face cu note de la 1 la 10. Notele vor fi trecute, în cifre ºi în litere, în borderoul de notare, care va fi semnat pe fiecare filã de comisia de examinare.
(2) Notele acordate vor avea maximum douã zecimale. Nota 1 se acordã atunci când punctajul obþinut de candidat este mai mic sau egal cu aceastã notã.
Art. 28. -(1) Nota probei scrise teoretice este media aritmeticã a notelor acordate de membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
(2) Nota probei scrise practice este media aritmeticã a notelor acordate de membrii comisiei de examinare pentru fiecare materie.
(3) Nota generalã a probei scrise este rezultatul mediei aritmetice dintre nota probei scrise teoretice ºi nota probei scrise practice.
(4) Mediile aritmetice vor fi calculate cu douã zecimale.
#PAGEBREAK#
Art. 29. -Rezultatele probelor scrise ale examenului
de capacitate se înscriu în ordinea descrescãtoare a mediilor într-un tabel care se comunicã curþilor de apel ºi parchetelor de pe lângã acestea, se afiºeazã la sediul Institutului Naþional al Magistraturii ºi se aduc la cunoºtinþã publicã pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii ºi pe cea a Institutului Naþional al Magistraturii.
Art. 30. -(1) Contestaþiile pentru examenul de capacitate cu privire la probele scrise se trimit la Institutul Naþional al Magistraturii, în termen de 72 de ore de la afiºarea rezultatelor, de cãtre candidaþi, curþile de apel sau parchetele de pe lângã acestea.
(2) Lucrãrile cu privire la notarea cãrora s-au formulat contestaþii vor fi din nou secretizate, prin lipirea colþului pe care sunt înscrise numele ºi prenumele candidatului.
(3) Contestaþiile se soluþioneazã, în termen de 3 zile, prin decizie irevocabilã.
(4) Rezultatele contestaþiilor se afiºeazã la sediul Institutului Naþional al Magistraturii, se publicã pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii ºi pe cea a Institutului Naþional al Magistraturii.
Art. 31. -(1) La susþinerea probei orale participã un judecãtor de la înalta Curte de Casaþie ºi Justiþie, un judecãtor de la curþile de apel ºi un formator de la Institutul Naþional al Magistraturii.
(2) Nota acordatã la proba oralã reprezintã media notelor acordate de fiecare membru al comisiei.
(3) Notarea la probele orale este definitivã.
Art. 32. -(1) Media generalã a examenului de capacitate reprezintã media aritmeticã a notei de la probele scrise ºi de la probele orale.
(2) Media generalã de promovare a examenului de capacitate este de cel puþin 7,00, iar notele la materiile de examen nu pot fi mai mici de 5.
(3) La terminarea examenului comisia de examinare va întocmi un proces-verbal, în care vor fi menþionate condiþiile de desfãºurare a examenului, notele obþinute de
candidaþi la probele scrise ºi orale ºi media generalã pe baza cãreia au fost declaraþi admiºi sau respinºi.
(4) Procesul-verbal va fi semnat de toþi membrii comisiei de examinare.
Art. 33. -Rezultatele finale ale examenului de capacitate se înscriu în tabelul de clasificare a candidaþilor, care se comunicã curþilor de apel ºi parchetelor de pe lângã acestea, se afiºeazã la sediul Institutului Naþional al Magistraturii ºi se aduc la cunoºtinþã publicã pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii ºi pe cea a Institutului Naþional al Magistraturii, în termen de 24 de ore de la întocmirea procesului-verbal menþionat la art. 32 alin. (3).
CAPITOLUL III
Validarea examenului de capacitate ºi repartizarea candidaþilor pe posturi
Art. 34. -(1) Rezultatele examenului de capacitate, procesul-verbal prevãzut la art. 32 alin. (3) ºi raportul întocmit de compartimentul de specialitate vor fi înaintate Consiliului Superior al Magistraturii.
(2) Secþiile Consiliului Superior al Magistraturii vor analiza îndeplinirea condiþiilor legale de cãtre judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari care au promovat examenul de capacitate, în termen de 10 zile de la comunicarea procesului-verbal prevãzut la alin. (1).
(3) în raport de concluziile secþiilor, compartimentul de specialitate al Consiliului Superior al Magistraturii centralizeazã rezultatele, întocmeºte, în ordinea mediilor
obþinute, tabelul de clasificare a candidaþilor ºi efectueazã celelalte lucrãri necesare procedurii de validare a examenului de capacitate.
(4) Plenul Consiliului Superior al Magistraturii se pronunþã cu privire la validarea examenului în prima ºedinþã care urmeazã ºedinþelor în care secþiile au analizat îndeplinirea condiþiilor legale de cãtre judecãtorii stagiari ºi procurorii stagiari care au promovat examenul de capacitate.
(5) Consiliul Superior al Magistraturii poate invalida, în tot sau în parte, examenul de capacitate în cazurile în care constatã cã nu au fost respectate condiþiile prevãzute de lege ori de regulament cu privire la organizarea examenului sau cã existã dovada sãvârºirii unei fraude.
(6) în cazul invalidãrii rezultatelelor, Consiliul Superior al Magistraturii va stabili o nouã datã pentru susþinerea examenului de capacitate.
Art. 35. -Dupã validarea examenului de capacitate, lista tuturor posturilor vacante de la judecãtorii ºi parchetele de pe lângã aceste instanþe se publicã, de îndatã, separat pentru judecãtori ºi procurori, în Monitorul Oficial al României, Partea a lll-a, ºi se afiºeazã la sediile instanþelor ºi parchetelor, prin grija Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 36. -(1) Candidaþii declaraþi admiºi la examen au dreptul, în ordinea mediilor, sã-ºi aleagã posturile, în termen de 15 zile libere de la publicarea acestora în Monitorul Oficial al României, Partea a lll-a. în acest sens, candidaþii vor fi convocaþi la Consiliul Superior al Magistraturii, în vederea repartizãrii pe post.
(2) Judecãtorii stagiari pot opta numai pentru posturi de judecãtor, iar procurorii stagiari, numai pentru posturi de procuror.
Art. 37. -(1) Candidatului care nu ºi-a exercitat dreptul de alegere în termenul prevãzut la art. 36 alin. (1) i se va propune, din oficiu, un post de cãtre Consiliul Superior al Magistraturii.
(2) Refuzul de a accepta propunerea, precum ºi necomunicarea acceptãrii postului în termen de 10 zile de la primirea propunerii se considerã demisie.
Art. 38. -Repartizarea pe posturi se afiºeazã la sediul Consiliului Superior al Magistraturii, la sediile instanþelor ºi ale parchetelor ºi se publicã pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii.
Art. 39. -(1) La medii egale au prioritate, la alegerea postului, în ordinea urmãtoare, candidatul care funcþioneazã ia instanþa sau parchetul pentru care a optat ori cel care are o vechime mai mare în magistraturã.
(2) în circumscripþiile instanþelor ºi parchetelor unde o minoritate naþionalã are o pondere de cel puþin 50% din numãrul locuitorilor, la medii egale au prioritate candidaþii cunoscãtori ai limbii acelei minoritãþi.
Art. 40. -(1) în termen de cel mult 30 de zile de la data validãrii examenului de capacitate, Consiliul Superior al Magistraturii va propune Preºedintelui României numirea în funcþie a judecãtorilor ºi procurorilor care au promovat examenul de capacitate.
(2) Judecãtorul stagiar sau procurorul stagiar care a fost respins la douã sesiuni ori care, în mod nejustificat, nu s-a prezentat la examenul de capacitate pierde calitatea de judecãtor sau de procuror din ziua validãrii rezultatelor examenului de cãtre Consiliul Superior al Magistraturii.
Art. 41. -Cererile de înscriere la examen însoþite de actele prevãzute la art. 9 alin. (3), sau, dupã caz, cererile de amânare, lucrãrile scrise, rezultatele finale obþinute la examenul de capacitate ºi referatele de evaluare vor fi pãstrate în mapa profesionalã a judecãtorului sau procurorului.
Art. 42. -Documentaþia privind examenul de capacitate se pãstreazã la Consiliul Superior al Magistraturii, potrivit legii.
Art. 43. -(1) Dispoziþiile prezentului regulament se aplicã în mod corespunzãtor personalului de specialitate juridicã asimilat magistraþilor din aparatul propriu al Consiliului Superior al Magistraturii, Ministerului Public, Institutului Naþional al Magistraturii ºi ªcolii Naþionale de Grefieri.
(2) Personalul de specialitate juridicã asimilat magistraþilor prevãzut la alin. (1) opteazã, prin cererea de înscriere la examenul de capacitate, pentru susþinerea probei scrise practice, fie împreunã cu judecãtorii, fie împreunã cu procurorii.
(3) Prin excepþie de la prevederile art. 9 alin. (3), la cererea-tip de înscriere, personalul de specialitate juridicã asimilat magistraþilor va anexa referatul de evaluare întocmit de cãtre conducãtorul compartimentului în care stagiarul îºi desfãºoarã activitatea, avizat de conducerea instituþiei în cauzã.