avocatnet.ro 
In temeiul art. 9 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice si al art. 12 alin. (7) din Hotararea Guvernului nr. 1/2013 privind organizarea si functionarea Ministerul ui Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, cu modificarile ulterioare,
viceprim-ministrul, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice, emite urmatorul ordin:
SECTIUNEA 1
Transmiterea catre Autoritatea de management a Programului operational regional a solicitarilor privind suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare
Art. 1. - Beneficiarul transmite Autoritatii de management a Programului operational regional, pe baza analizei cu privire la incadrarea in prevederile art. 2 si 3 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice, solicitarea cu privire la suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice, conform modelului prevazut in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
Art. 2. - (1) Beneficiarul depune o singura solicitare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare si a accesoriilor acestora, denumita in continuare solicitare, pentru toate contractele de achizitie publica din cadrul unui proiect
(2) Solicitarea va fi semnata de reprezentantul legal si stampilata pe fiecare pagina. Documentele atasate potrivit prevederilor anexei vor avea mentiunea „Conform cu originalul” si semnatura managerului de proiect.
SECTIUNEA a 2-a
Verificarea si certificarea de catre Autoritatea de management a Programului operational regional a solicitarilor privind suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare
Art. 3. - (1) Solicitarile transmise de beneficiari vor fi inregistrate la registratura Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice si vor fi inaintate spre analiza Directiei autorizare programe
(2) In scopul verificarii si certificarii solicitarilor transmise de beneficiari, Directia autorizare programe realizeaza urmatoarele activitati:
a) solicita Directiei generale avizare, contencios, relatia cu Parlamentul si dialog social confirmarea ca beneficiarul nu se incadreaza in prevederile art. 6 lit. c) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013;
b) solicita Unitatii gestionare nereguli fonduri europene confirmarea ca beneficiarul nu se incadreaza in prevederile art. 6 lit. a) si b) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013;
c) solicita Directiei plati si contabilitate valoarea debitelor inregistrate in Registrul debitorilor Programului operational regional pentru fiecare solicitare de plata transmisa de beneficiari si valoarea debitelor recuperate;
d) analizeaza documentele anexate la solicitarea beneficiarului si motivul aplicarii corectiei financiare/reducerii procentuale din Nota de constatare/Nota de neconformitate;
e) in cazul in care din analiza documentelor se constata ca beneficiarul se incadreaza in prevederile Ordonantei Guvernului nr. 14/2013, ofiterul de contract intocmeste „Nota pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare conform Ordonantei Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice” si o supune aprobarii conducerii Autoritatii de management a Programului operational regional;
f) in cazul in care din analiza documentelor se constata ca beneficiarul nu se incadreaza in prevederile Ordonantei Guvernului nr. 14/2013, ofiterul de contract intocmeste „Nota privind neincadrarea in prevederile Ordonantei Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice” si o supune aprobarii conducerii Autoritatii de management a Programului operational regional
(3) In baza „Notei pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare conform Ordonantei Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice”, aprobata de conducerea Autoritatii de management a Programului operational regional, se intocmeste nota catre ordonatorul principal de credite prin care se dispun masurile ce se impun in conformitate cu art. 4 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013
(4) Dupa aprobarea notei de catre ordonatorul principal de credite, masurile dispuse prin aceasta se comunica beneficiarului. O copie a notei transmise beneficiarului se ataseaza la dosarul solicitarii privind suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare si a accesoriilor acestora
(5) Dupa aprobarea notei prevazute la alin. (2) lit. f) de catre conducerea Autoritatii de management a Programului operational regional, Directia autorizare programe o comunica beneficiarului
(6) Beneficiarul poate contesta nota prevazuta la alin. (2) lit. f), comunicata potrivit alin. (5), in termen de 10 zile de la comunicare. Contestatia se depune la registratura Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice, insotita de documente doveditoare, si va fi inaintata spre analiza si solutionare Serviciului solutionare contestatii nereguli fonduri europene
(7) Contestatia prevazuta la alin. (6) se solutioneaza in termen de 30 de zile de la inregistrare; Serviciul solutionare contestatii nereguli fonduri europene comunica decizia de solutionare beneficiarului, in termen de 5 zile de la aprobarea de catre ordonatorul principal de credite
(8) Notele prevazute la alin. (2) lit. e) si f) si alin. (3), precum si decizia de solutionare a contestatiei prevazuta la alin. (7) se transmit, in copie, Directiei generale avizare, contencios, relatia cu Parlamentul si dialog social.
SECTIUNEA a 3-a
Punerea in aplicare a masurilor dispuse de catre ordonatorul principal de credite, referitoare la suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare si a accesoriilor acestora aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice si a sumelor rezultate din aplicarea dobanzii datorate
Art. 4. - (1) Dupa primirea dosarului solicitarii privind suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare si a accesoriilor acestora, Directia plati si contabilitate, dupa caz, va realiza urmatoarele activitati:
a) efectueaza plata catre beneficiar a sumelor reprezentand reduceri procentuale/corectii financiare aplicate si a debitelor retinute sau transferate prin plata voluntara;
b) solicita catre organele fiscale competente incetarea executarii silite a sumelor cuprinse in titlurile executorii care fac obiectul solicitarii beneficiarului;
c) solicita organelor fiscale competente restituirea catre Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice a sumelor recuperate de la beneficiari si netransferate in conturile de recuperari debite ale Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice pana la data primirii solicitarii realizate conform lit. b);
d) intocmeste Nota de transfer al sumelor aferente debitelor nerecuperate, pentru care beneficiarul nu mai are calitatea de debitor, din contul de trezorerie alimentat din pozitia bugetara prevazuta la art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 in contul de recuperare debite aferent Programului operational regional, urmand a se efectua transferul pe surse de finantare in conturile programului;
e) inregistreaza in Registrul debitorilor si in Sistemul unic de management al informatiei, denumit in continuare SMIS, pe baza notei de transfer prevazute la lit. d), recuperarea debitului, data recuperarii fiind considerata data efectuarii transferului;
f) transmite o copie a notei de transfer Unitatii gestionare nereguli fonduri europene
(2) Pentru dobanda nerecuperata, conform unor titluri de creanta intocmite si comunicate beneficiarului pana la data informarii prevazute la art. 3 alin. (4), beneficiarii nu vor mai fi considerati debitori. In vederea recuperarii acesteia, Directia plati si contabilitate realizeaza urmatoarele activitati:
a) intocmeste Nota de transfer al sumelor aferente dobanzilor datorate, pentru care beneficiarul nu mai are calitatea de debitor, din contul de trezorerie alimentat din pozitia bugetara prevazuta la art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 in contul de recuperare debite aferent Programului operational regional, urmand a se efectua transferul pe surse de finantare in conturile programului;
b) inregistreaza in Registrul debitorilor si in SMIS, pe baza notei de transfer prevazute la lit. a), recuperarea dobanzii datorate, data recuperarii fiind considerata data efectuarii transferului;
c) transmite o copie a notei de transfer Unitatii gestionare nereguli fonduri europene
(3) Sumele rezultate din aplicarea dobanzii datorate pentru neachitarea la termen a obligatiilor prevazute la art. 2 si 3 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013, pentru care nu au fost emise titluri de creanta, nu vor mai fi stabilite drept creante, cu exceptia dobanzii aferente Fondului european de dezvoltare regionala (FEDR)
(4) Dobanda se calculeaza conform prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, luand in considerare ca interval de timp prima zi dupa expirarea termenului de plata stabilit conform art. 42 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 66/2011, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare, si pana la data comunicarii catre beneficiar a masurilor dispuse de catre ordonatorul principal de credite in conformitate cu art. 4 alin (3) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013
(5) Calculul dobanzii datorate aferente FEDR se va realiza prin intocmirea Procesului-verbal de stabilire a creantelor bugetare rezultate din aplicarea dobanzii datorate, conform prevederilor Hotararii Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, cu modificarile si completarile ulterioare
(6) Dupa aprobarea Procesului-verbal de stabilire a creantelor bugetare rezultate din aplicarea dobanzii datorate de catre conducerea Autoritatii de management a Programului operational regional, Directia plati si contabilitate realizeaza urmatoarele activitati:
a) intocmeste Nota de transfer al sumelor reprezentand dobanda datorata aferenta FEDR din contul de trezorerie alimentat din pozitia bugetara prevazuta la art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 in contul de recuperare debite aferent Programului operational regional, urmand a se efectua transferul in contul de disponibil aferent FEDR;
b) inregistreaza in Registrul debitorilor si in SMIS, pe baza notei de transfer prevazute la lit. a), recuperarea dobanzii datorate, data recuperarii fiind considerata data efectuarii transferului;
c) transmite o copie a notei de transfer Unitatii gestionare nereguli fonduri europene
(7) Dosarele cuprinzand solicitarile beneficiarilor cu privire la suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice si a sumelor rezultate din aplicarea dobanzii datorate se arhiveaza la nivelul Directiei plati si contabilitate.
Art. 5. - (1) Pentru corectiile financiare/reducerile procentuale aplicate cheltuielilor aferente contractelor de achizitie publica prevazute la art. 2 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013, cerute la rambursare de catre beneficiari ulterior depunerii solicitarii prevazute la art. 3 alin. (1), Directia autorizare programe intocmeste „Nota pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare conform Ordonantei Guvernului nr. 14/2013 privind reglementarea unor masuri fiscal-bugetare pentru suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice”, aprobata de conducerea Autoritatii de management a Programului operational regional
(2) Directia plati si contabilitate efectueaza plata catre beneficiari a sumelor prevazute in nota intocmita conform alin. (1) din contul de trezorerie alimentat din pozitia bugetara prevazuta la art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013.
SECTIUNEA a 4-a
Suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice, constatate dupa intrarea in vigoare a prezentului ordin
Art. 6. - (1) In vederea identificarii debitorului pentru neregulile aferente situatiilor prevazute la art. 8 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013, Serviciul constatare si stabilire nereguli - POR din cadrul Directiei constatare si stabilire nereguli realizeaza urmatoarele activitati:
a) solicita beneficiarilor prevazuti la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 copii de pe documentele detinute care sa ateste incadrarea in prevederile art. 2 si 3 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013;
b) solicita Unitatii gestionare nereguli fonduri europene confirmarea ca beneficiarul nu se incadreaza in prevederile art. 6 lit. a) si b) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013
(2) Documentele solicitate beneficiarilor prevazuti la art. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 de Serviciul constatare si stabilire nereguli - POR, prevazute la alin. (1) lit. a), sunt:
a) pentru situatiile in care procedura a fost lansata in Sistemul electronic al achizitiilor publice, denumit in continuare SEAP, inainte de 10 iunie 2011, anuntul/invitatia de participare din SEAP, copie de pe raportul de activitate intocmit de Unitatea pentru coordonarea si verificarea achizitiilor publice/compartimentul de verificare a achizitiilor publice, denumite in continuare UCVAP/CVAP;
b) pentru situatiile in care procedura a fost lansata in SEAP in perioada 10 iunie - 1 octombrie 2011, anuntul/invitatia de participare din SEAP, copie de pe Raportul procedurii cu opinia UCVAP/CVAP „fara observatii”;
c) pentru situatiile in care procedura a fost lansata in SEAP dupa 1 octombrie 2011, anuntul/invitatia de participare din SEAP;
d) pentru situatiile in care procedura de achizitie publica a respectat prevederile Ordinului presedintelui Autoritatii Nationale pentru Reglementarea si Monitorizarea Achizitiilor Publice nr. 51/2009 privind accelerarea procedurilor de licitatie restransa si negociere cu publicare prealabila a unui anunt de participare, incalcand prevederile art. 38 din Directiva 2004/18/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor de atribuire a contractelor de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de servicii, copie de pe Nota justificativa privind alegerea procedurii de achizitie, anuntul/invitatia de participare din SEAP.
Art. 7. - In cazul in care din analiza documentelor se constata ca beneficiarul se incadreaza in prevederile Ordonantei Guvernului nr. 14/2013, rubrica „Debitor” din Nota de constatare a neregulilor si de stabilire a corectiilor financiare nu se completeaza, facandu-se mentiunea ca sumele rezultate din aplicarea corectiilor, reprezentand creante bugetare, se recupereaza de autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene in conturile programelor europene respective si/sau in conturile de la bugetul de stat aferente acestora.
Art. 8. - Nota de constatare a neregulilor si de stabilire a corectiilor financiare, aprobata de conducerea Autoritatii de management a Programului operational regional, se transmite de catre Serviciul constatare si stabilire nereguli - POR din cadrul Directiei constatare si stabilire nereguli la Directia plati si contabilitate, care realizeaza urmatoarele activitati:
a) intocmeste Nota de transfer al sumelor reprezentand creanta datorata aferenta FEDR din contul de trezorerie alimentat din pozitia bugetara prevazuta la art. 2 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 14/2013 in contul de recuperare debite aferent Programului operational regional, urmand a se efectua transferul in contul de disponibil aferent FEDR;
b) inregistreaza in Registrul debitorilor si in SMIS, pe baza notei de transfer prevazute la lit. a), recuperarea creantei datorate, data recuperarii fiind considerata data efectuarii transferului;
c) transmite o copie a notei de transfer Unitatii gestionare nereguli fonduri europene.
Art. 9. - Dosarele aferente notelor de constatare a neregulilor si de stabilire a corectiilor financiare prin care se stabileste suportarea de la bugetul de stat a sumelor aferente corectiilor financiare aplicate pentru abaterile de la conformitatea cu legislatia din domeniul achizitiilor publice se arhiveaza separat la nivelul Serviciului constatare si stabilire nereguli - POR din cadrul Directiei constatare si stabilire nereguli.
Art. 10. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
p. Viceprim-ministru, ministrul dezvoltarii regionale si administratiei publice, Shhaideh Sevil, secretar de stat
Bucuresti, 30 august 2013.
Nr. 2.544.
Puteti consulta anexa in fisierul atasat.
adrianna100
Comentarii articol (0)