Noi actualizari la structura COR au intrat in vigoare. Angajatorii nu pot opera modificarile in Revisal

Clasificarea ocupatiilor din Romania a suferit mai multe modificari substantiale pe parcursul anului 2013, cea mai recenta dintre acestea fiind cea operata de HG nr. 1116/2013, ce a intrat in vigoare in 22 februarie 2014. Practic, prin actul normativ citat se actualizeaza legislatia romaneasca in conformitate cu clasificarea internationala ISCO 08, in sensul ca se introduc reglementari prin care se expliciteaza structura COR si, de asemenea, se introduc grupe de baza noi in domeniul educatiei.

Desi structura ocupatiilor din Romania a fost modificata constant in ultimele 12 luni, Registrul de evidenta a salariatilor (Revisal) nu a fost actualizat in consecinta de Inspectia Muncii. In aceste conditii, angajatorii nu au putut pune in aplicare noile dispozitii privind COR. Aceasta informatie a fost confirmata pentru AvocatNet.ro si de Dana Gurbanescu, consultant salarizare in cadrul firmei de contabilitate FinExpert.

Concret, dupa cum a explicat specialistul contactat de noi, prevederile cuprinse de HG 500/2011, actul normativ care reglementeaza Registrul de evidenta a salariatilor, functia sau ocupatia conform COR este un element obligatoriu ce trebuie declarat in Revisal. In plus, puncteaza Dana Gurbanescu, declararea functiei se face in baza documentelor de resurse umane, documente ce trebuie sa contina aceleasi informatii ca si cele inregistrate si declarate in Revisal.

Asadar, avand in vedere ca Revisal nu este actualizat, angajatorii nu au putut opera noutatile COR din 2013 si nu le pot opera nici pe cele intrate sambata in vigoare. Mai mult decat atat, ei nu au la indemana vreun alt instrument de a pune in aplicare modifcarile, prin urmare trebuie sa astepte actualizarea softului.

Aceasta intrucat, dupa cum a explicat specialistul FinExpert, actualizarea nomenclatorului COR se face doar prin intermediul Inspectiei Muncii. "Institutia este cea care trebuie sa puna la dispozitia angajatorilor actualizarea Reges in conformitate cu modificarile legislative", mentioneaza consultantul.

In ceea ce priveste modalitatea de aplicare a modificarilor aferente unei noi versiuni Revisal, aceasta trebuie aprobata de catre Ministerul Muncii si ITM dupa ce se va publica in Monitorul Oficial un act normativ pentru actualizarea Nomenclatorului calificarilor.

"In opinia noastra, modificarile COR nu se vor efectua retroactiv", a mai precizat Dana Gurbanescu.

AvocatNet.ro a solicitat un punct de vedere si Inspectiei Muncii in ceea ce priveste actualizarea Revisal si a modalitatii de raportare a modicarilor COR. Pana la data publicarii acestui material, institutia nu a transmis o pozitie oficiala, insa a confirmat ca va reveni cu un raspuns cat mai curand. 

Totusi, amintim ca reprezentantii institutiei au mentionat pentru publicatia noastra, in vara anului 2013, ca Registrul General de Evidenta a Salariatilor va avea o noua versiune.

Conform declaratiilor de la acea data, noua versiune a Revisal va oferi angajatorilor posibilitatea de a recupera, gratuit si in format electronic, datele pierdute din Revisal. "Recuperarea bazei de date privind Registrul General de Evidenta a Salariatilor, denumit in continuare registru, in format propriu aplicatiei Revisal – aplicatie pusa la dispozitia utilizatorilor in mod gratuit de catre Inspectia Muncii pentru gestionarea registrului – va fi inclusa ca functionalitate disponibila angajatorilor, in versiunea urmatoare a aplicatiei Revisal", au precizat sursele citate.

Reprezentantii ITM nu au putut oferi atunci o data clara la care ar urma sa fie finalizata si data publicitatii actualizarea registrului.

Ce s-a schimbat la nivelul COR in 22 februarie?

Conform HG nr. 1116/2013, in vigoare de sambata, structura Clasificarii ocupatiilor din Romania - nivel grupa de baza (conform Clasificarii internationale standard a ocupatiilor - ISCO 08) s-a completat cu cinci grupe de baza noi, dupa cum urmeaza:

• Dupa grupa de baza 2424 Specialisti in formarea si dezvoltarea personalului se introduce o noua grupa de baza, cu urmatorul cuprins: „2429 Specialisti în administratie neclasificati in grupele de baza anterioare”
• Dupa grupa de baza 3413 Specialisti in domeniul religiei si asimilati se introduc patru grupe de baza noi cu urmatorul continut:

„3414 Personal didactic in invatamantul primar”
„3415 Personal in invatamantul prescolar”
„3416 Instructori si asimilati din invatamant”
„3419 Personal in invatamant neclasificat in grupele de baza anterioare”

Documentul intrat recent in vigoare aduce, totodata, completari la nivelul definitiei COR, dar si clarifica unele dispozitii deja prevazute de lege. Astfel, potrivit actului citat, Clasificarea ocupatiilor din Romania este clasificarea de interes general ce asigura identificarea, ierarhizarea si codificarea ocupatiilor din economia Romaniei.

La elaborarea COR se au in vedere mai multe principii, dintre care:

1. Principiul gruparii unitatilor de clasificat dupa criterii economice si sociale obiective, potrivit caruia constituirea categoriilor de clasificare se face in concordanta cu diviziunea sociala a muncii, folosind caracteristici de grupare tehnico-economice obiective, in succesiunea importantei lor pentru activitatea practica;
2. Principiul omogenitatii in constituirea categoriilor de clasificat – grupe, subgrupe – potrivit caruia pentru fiecare nivel de clasificare se foloseste un singur criteriu de clasificare, fiecare detaliere reflectand aspecte din ce in ce mai amanuntite ale criteriului aplicat la detalierile precedente; criteriile utilizate sunt in principal urmatoarele: nivelul de educatie si formare profesionala; nivelul competentelor determinat de amploarea si complexitatea activitatilor care definesc ocupatiile; gradul de specializare in cadrul aceleiasi activitati; felul materiilor prime si utilajelor folosite, proceselor tehnologice utilizate;
3. Principiul univocitatii gruparii unitatilor, care presupune si impune repartizarea fiecarei unitati de clasificat, numai intr-o singura grupa sau subgrupa, numai intr-un singur loc, indiferent de numarul locurilor si unitatilor de clasificat;2
4. Principiul actualitatii, care presupune luarea in considerare a celor mai noi ocupatii, a celor mai noi tehnici de construire a clasificarilor, inclusiv a optimizarii si economicitatii folosirii codurilor;
5. Principiul stabilitatii pe o perioada mai indelungata de timp, care presupune crearea unui sistem flexibil care sa permita adaptarea permanenta a clasificarii la noile conditii de dezvoltare economico-sociala;
6. Principiul folosirii multilaterale a clasificarii pe diverse structuri organizatorice si activitati, care presupune utilizarea COR la elaborarea de strategii guvernamentale, cercetari statistice nationale si internationale.

Totodata, potrivit reglementarilor, clasificarea ocupatiilor din Romania va fi structurata pe cinci niveluri de clasificare, dupa cum urmeaza:

• nivelul I de clasificare corespunde grupelor majore (codificarea grupelor majore se face cu cifre arabe de la 0 la 9);
• nivelul II de clasificare corespunde subgrupelor majore (codificarea subgrupelor majore se face cu cifre arabe de la 1 la 9);
• nivelul III de clasificare corespunde grupelor minore (codificarea grupelor minore se face cu cifre arabe de la 1 la 9);
• nivelul IV de clasificare corespunde grupelor de baza (codificarea grupelor de baza se face cu cifre arabe de la 1 la 9);
• nivelul V face posibila detalierea la nivel de ocupatie (codificarea se face cu cifre arabe de la 01 la 99).

Orice ocupatie va avea un cod format din sase cifre, astfel:

• prima cifra corespunde codului grupei majore;
• primele doua cifre corespund codului subgrupei majore;
• primele trei cifre corespund codului grupei minore;
• primele patru cifre corespund codului grupei de baza;
• ultimele doua cifre, din cele sase, corespund codului ocupatiei.

Clasificarea ocupatiilor din Romania va cuprinde, ca si pana acum, urmatoarele zece grupe majore:

• grupa majora 1: Membri ai corpului legislativ ai executivului, inalti conducatori ai administratiei publice, conducatori si functionari superiori;
• grupa majora 2: Specialisti in diverse domenii de activitate;
• grupa majora 3: Tehnicieni si alti specialisti din domeniul tehnic;
• grupa majora 4: Functionari administrativi;
• grupa majora 5: Lucratori in domeniul serviciilor;
• grupa majora 6: Lucratori calificati in agricultura, silvicultura si pescuit;
• grupa majora 7: Muncitori calificati si asimilati;
• grupa majora 8: Operatori la instalatii si masini; asamblori de masini si echipamente;
• grupa majora 9: Muncitori necalificati;
• grupa majora 0: Fortele armate.

Conform noilor prevederi, COR la nivel de ocupatie pentru grupele majore 1-9 se aproba prin ordin comun al Ministerului muncii si al INS, in timp ce ocupatiile specifice grupei majore 0, „Fortele armate”, se aproba in conditiile respectarii Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, de catre institutiile apartinand sistemului de aparare, ordine si siguranta publica.

Utilizarea Clasificarii ocupatiilor din Romania va fi obligatorie pentru elaborarea standardelor ocupationale recunoscute la nivel national, respectiv a standardelor de pregatire profesionala, precum si a calificarilor necesare pe piata muncii.

Aproape 100 de noi ocupatii, introduse in COR in anul 2013

La inceputul lunii februarie 2013, Ministerul Muncii si Institutul National de Statistica au completat Clasificarea ocupatiilor din Romania - nivel de ocupatie (sase caractere) printr-un ordin comun publicat in Monitorul Oficial nr. 78, acesta fiind si primul din seria de trei acte normative ce au modificat COR.

Mai exact, la acea data au fost adaugate 52 de ocupatii practicate in cadrul economiei nationale (pe care le puteti vizualiza AICI) si au fost modificate denumirile mai multor ocupatii deja existente, dupa cum urmeaza:

• cod 751105 din „taietor pasari” devine „operator abatorizare pasari”
• cod 223007 din „infoenergetician radiestezist” devine „inforenergetician radiestezist”
• cod 261204 din „judecator inspector” devine „inspector judiciar”
• cod 335107 din „inspector de trafic A.R.R. (studii medii)” devine „inspector de trafic rutier (studii medii)”
• cod 242216 din „inspector de trafic A.R.R. (studii superioare)” devine „inspector de trafic rutier (studii superioare)”
• cod 541301 din „gardian de inchisoare” devine „agent de penitenciare”

Ulterior, in luna noiembrie, un alt act normativ, Ordinul Ministerului Muncii nr. 2176/2013, a modificat si completat COR cu inca 44 noi ocupatii practicate in cadrul economiei nationale.

In plus fata de aceste ocupatii adaugate, documentul a radiat din COR urmatoarele ocupatii:

• "sef oficiu cadastru", cod 131113.
• "cercetator in cadastru", cod 211441.
• "inginer de cercetare in cadastru", cod 211442.
• "asistent de cercetare in cadastru", cod 211443.

Totodata, au fost operate modificari la nivelul grupelor de baza, astfel ca ocupatia "expert criminalist", pana atunci in Grupa de baza 3411 "Specialisti in domeniul juridic si asimilati", s-a mutat in Grupa de baza 2619 "Specialisti in domeniul juridic neclasificati in grupele de baza anterioare", avand codul 261902.

---

Actele normative care au modificat COR:

• Ordinul Ministerului Muncii nr. 150/2013 - despre care AvocatNet.ro a scris AICI
• Ordinul Ministerului Muncii nr. 2176/2013 - despre care AvocatNet.ro a scris AICI
• HG nr. 1116/2013 - despre care AvocatNet.ro a scris AICI