Beneficiarii de fonduri europene vor fi penalizati pentru nereguli in functie de gravitatea acestora

Guvernul a aprobat in sedinta din 26 iunie, noi masuri de sprijin pentru asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor europene atat de catre beneficiari, cat si de catre autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene, se mentioneaza intr-un comunicat publicat recent pe site-ul Ministerului Fondurilor Europene.

"Nivelul corectiilor financiare ce pot fi aplicate beneficiarilor care nu respecta intocmai principiile europene si prevederile legislatiei in vigoare devine mai flexibil, penalizarea beneficiarilor aplicandu-se in functie de gravitatea abaterii savarsite. Prin aceste reglementari urmarim imbunatatirea si eficientizarea mecanismului de prevenire si gestionare a neregulilor tinand cont de experienta avuta in utilizarea fondurilor de preaderare si a celor alocate Romaniei pentru actuala perioada de programare. Aceste reglementari urmeaza sa fie aplicate si in perioada de programare 2014-2020. Suplimentar, permitem Autoritatilor de Management sa nu mai sanctioneze beneficiarii pentru nereguli care nu au impact financiar", a declarat ministrul Fondurilor Europene Eugen Teodorovici.

Actul normativ adoptat recent de Guvern este OUG nr. 47/2014 pentru modificarea si completarea OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 480 din 28 iunie 2014.

Conform OUG nr. 47/2014, autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene au obligatia aplicarii de reduceri procentuale din sumele solicitate la plata catre beneficiari, in situatia in care constata abateri in raport cu:

• reglementarile nationale in vigoare in domeniul achizitiilor publice;
• reglementarile comunitare aferente programelor carora le sunt aplicabile alte prevederi decat OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare;
• procedurile sau instructiunile specifice de achizitii aplicabile beneficiarilor privati, altii decat autoritatile contractante.

Pana acum autoritatile competente aplicau reduceri procentuale din sumele solicitate la plata de beneficiari in situatia in care constatau abateri de la aplicarea prevederilor privind procedurile de achizitie, fie in raport cu reglementarile nationale in vigoare in domeniul achizitiilor publice, fie cu procedurile specifice de achizitii aplicabile beneficiarilor privati, cu exceptia cazurilor in care:

• sanctiunile prevazute in legislatia nationala in domeniul achizitiilor publice impuneau aplicarea unor corectii mai mari;
• autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene care asigura finantarea proiectelor din cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2007-2013 aplicau masurile cuprinse in reglementarile proprii acestui program.

Important! In cazul in care, pentru acelasi contract de achizitie verificat, se constata existenta mai multor abateri privind regimul achizitiilor pentru care trebuie aplicate reducerile procentuale, se va aplica valoarea cea mai mare a reducerii procentuale propuse, se arata in noile reglementari.

De asemenea, in sedinta Guvernului din 26 iunie a mai fost aprobat un act normativ prin care sunt stabilite ratele aferente reducerilor procentuale/corectiilor financiare aplicabile pentru abaterile constatate de autoritatile cu competente in gestionarea fondurilor europene.

Este vorba despre HG nr. 519/2014, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 481 din 28 iunie 2014 si care se aplica abaterilor constatate dupa data intrarii sale in vigoare, adica dupa 28 iunie.