UPDATE: Constituționalitatea publicării listei datornicilor persoane fizice va fi verificată curând de CCR

Articolul 162 din Codul de procedură fiscală, ce permite Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) să publice online listele datornicilor persoane fizice, va fi supus curând unui control de constituționalitate. Anunțul a fost făcut marți de reprezentanții ANSPDCP, care au subliniat că măsura respectivă este excesivă și încalcă dreptul la viaţă privată.

„ANSPDCP a apreciat că dispozițiile art. 162 din Codul de procedură fiscală (prin instituirea obligației de a publica, pe pagina de internet proprie a organelor fiscale, lista debitorilor persoane fizice care înregistrează obligaţii fiscale restante, precum și cuantumul acestor obligații) sunt de natură să aducă atingere dreptului la viață privată, prin restrângerea nejustificată și disproporționată a acestui drept. (...) În condițiile în care statul dispune de mijloacele procedurale necesare pentru recuperarea sumelor datorate de contribuabili, ANSPDCP a considerat că măsura publicării listelor debitorilor pe internet nu este proporțională cu situația care a determinat-o”, scrie în comunicatul de presă al Autorității.

Listele datornicilor persoane fizice și persoane juridice sunt publicate online trimestrial, conform Codului de procedură fiscală. Cetățenii au început să fie incluși pe listele datornicilor începând din acest an, în condițiile în care până anul trecut erau listate doar firmele ce aveau bani de plătit Fiscului.

Dacă CCR va constata că prevederile articolului 162 din actul normativ încalcă Legea fundamentală a României, acestea vor fi suspendate și nu vor mai putea fi aplicate efectiv.

Fiscul, amendat pentru publicarea listei datornicilor fără respectarea legii

În luna mai a anului curent, Fiscul a fost amendat pentru prelucrarea nelegală a datelor cu caracter personal, în urma publicării online a listei datornicilor persoane fizice, conform unui comunicat de presă al ANSPDCP.

După ce ANAF a publicat pe internet lista datornicilor persoane fizice, ANSPDCP a dispus efectuarea unei investigaţii din oficiu. Potrivit comunicatului publicat în luna mai, Autoritatea a anunţat că a amendat Fiscul cu 16.000 de lei pentru prelucrarea nelegală a datelor cu caracter personal. Mai exact, reprezentanţii ANSPDCP au explicat că sancţiunea a fost aplicată deoarece:

• Fiscul a prelucrat şi publicat lista pe un alt site în afară de cel propriu (adică pe Data.gov.ro, nu pe Anaf.ro), contrar prevederilor Codului de procedură fiscală şi Ordinului ANAF nr. 558/2016, datele nefiind exacte şi actualizate la data publicării, în conformitate cu situaţia reală a achitării debitelor de către anumite persoane fizice;
• Fiscul n-a asigurat informarea completă a persoanelor ale căror date personale au fost publicate online, nici prin notificările prealabile trimise prin poştă, nici în cadrul informaţiilor publicate pe site-ul ANAF.

Potrivit unui comunicat de presă remis redacţiei noastre la acel moment, reprezentanţii ANAF au anunţat că vor contesta în instanță sancţiunea, ceea ce s-a și întâmplat ulterior.

În altă ordine de idei, un specialist contactat de redacţia noastră a explicat, în prima parte a anului 2016, că măsura publicării listei datornicilor persoane fizice este neconstituţională. Totuşi, reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice ne-au spus că intruziunea în viaţa privată a persoanelor fizice este una minoră.

Notă: Informaţii suplimentare despre listele datornicilor pot fi găsite aici, aici şi aici.