Verificare documentară: Dacă se face o sesizare penală, nu se va emite o decizie de impunere. În caz contrar, impunerea va fi nulă

Printre multe alte modificări ale Codului de procedură fiscală incluse în proiectul de OG se numără și interdicția emiterii deciziei de impunere, în cadrul verificării documentare, dacă se fac sesizări penale.

„În situația în care constatările efectuate cu ocazia verificării documentare pot întruni elementele constitutive ale unei infracțiuni în condițiile prevăzute de legea penală, sunt aplicabile în mod corespunzător dispozițiile art. 132 (din Codul de procedură fiscală - n. red.). În acest caz, prin excepție de la alin. (2) (al articolului 149 din Cod - n. red.), organul fiscal care efectuează verificarea documentară nu emite decizie de impunere”, scrie în document.

Ba mai mult, se va stabili în mod expres că, în asemenea situații, deciziile de impunere emise de inspectori vor fi considerate nule. Adică se va extinde lista situațiilor din Cod (articolul 49) în care actul administrativ-fiscal este considerat nul. Nulitatea se poate constata la cerere sau din oficiu, de către organul fiscal competent sau de către organul care soluționează contestații fiscale.

Prin urmare, dacă la verificarea documentară se impune emiterea unei sesizări penale, personalul de control va urma regulile stabilite în acest sens pentru inspecția fiscală (articolul 132). Mai precis, sesizarea organelor penale este obligatorie, în acest sens fiind întocmit doar un proces-verbal.

După sesizare, verificarea documentară trebuie să înceteze, însă numai pentru obligațiile și perioadele fiscale vizate de sesizare. Dacă ulterior procurorul dispune clasarea ori renunțarea la urmărirea penală sau dacă, după trimiterea în judecată, instanța lasă nesoluționată acțiunea civilă, abia atunci va putea organul fiscal să reia verificarea documentară.

Conform inițiatorilor, măsura este propusă ca urmare a unei decizii de acum mulți ani a Curții Europene a Drepturilor Omului (CEDO), prin care s-a stabilit că aceleași fapte nu pot fi cercetate simultan și în paralel prin două proceduri independente. Deși la inspecția fiscală există deja reguli adecvate în acest sens, este nevoie ca ele să acopere și verificarea documentară.

„Propunerea are în vedere Hotărârea CEDO din Cauza Lungu vs. România, prin care România a fost condamnată pentru că permitea deschiderea a două proceduri paralele: o procedură penală și o procedură administrativă”, scrie în nota de fundamentare a proiectului de ordonanță.

Atenție! Pentru a se aplica, proiectul de OG trebuie adoptat de Executiv și publicat în Monitorul Oficial.