Situație neobișnuită: În 2025 se prescriu doi ani fiscali

Anul fiscal 2019 este al patrulea pentru care se aplică noua regulă privind prescrierea, ce a fost introdusă de noul Cod de procedură fiscală la 1 ianuarie 2016.

Mai precis, dacă pe vechiul cod regula era că termenul de cinci ani în care Fiscul are dreptul să stabilească obligații fiscale curge de la data de 1 ianuarie a anului următor (articolul 91 din OG 92/2003), pe noul cod regula este că termenul curge de la data de 1 iulie a anului următor (articolul 110 din Legea 207/2015). Cu alte cuvinte, anul fiscal 2015 a fost ultimul pentru care s-a aplicat regula prescrierii la 1 ianuarie, iar anul fiscal 2016 a fost primul pentru care s-a aplicat regula prescrierii la 1 iulie (ambii ani au avut prescrierea întârziată).

Așadar, anul fiscal 2019 se numără printre cei pentru care prescrierea intervine mai târziu decât ar trebui din cauza măsurilor impuse de Guvern în contextul pandemiei - de altfel, este și ultimul din „serie”. OUG 48/2020 a suspendat, timp de mai multe luni, dreptul Fiscului de a stabili creanțe fiscale (perioada 16 aprilie - 25 decembrie 2020). Astfel, această perioadă de suspendare se adaugă parțial la termenul obișnuit la care trebuia să se prescrie anul 2019 (parțial pentru că termenul trebuia să curgă de la 1 iulie 2020).

Situația aceasta specială a fost explicată, pentru avocatnet.ro, de avocații de la Băncilă, Diaconu și Asociații, societate de avocatură asociată cu EY România. Aceștia au confirmat că anul fiscal 2019 nu se prescrie la mijloc de 2025, ci abia la final de 2025, conform următoarelor calcule:

• anul 2019 trebuia să se prescrie la 1 iulie 2025,
• dar, din moment ce termenul de prescripţie a început să curgă la 25 decembrie 2020, acesta se împlineşte la 25 decembrie 2025, când este Crăciunul, astfel încât termenul se prorogă până luni, 29 decembrie 2025,
• ceea ce înseamnă că abia în ziua de 30 decembrie 2025 vom putea considera că Fiscul nu mai poate verifica anul 2019.

Avocații ne-au explicat raționamentul în contextul prescrierii anului 2015 și ne-au spus că regula e valabilă și pentru anul 2019: „Actul se poate îndeplini şi în ziua în care termenul de prescripţie se împlineşte - dacă inspecţia fiscală începe în 13 septembrie 2021 cu privire la anul 2015, atunci ea va începe în mod legal. În consecinţă, începând cu ziua de 14 septembrie 2021 putem considera că Fiscul nu mai poate verifica anul 2015. Acelaşi raţionament este valabil şi pentru celelalte perioade (adică anii 2016, 2017, 2018 și 2019 - n. red.).”

Însă anul 2025 este cu totul neobișnuit, deoarece și anul 2018 urmează să se prescrie - acesta, însă, în data de 11 martie 2025. Așadar, anul acesta se prescriu ultimii doi ani din seria celor cinci ani afectați de măsurile guvernamentale (2015, 2016, 2017, 2018, 2019). Începând cu anul 2020, care se va prescrie la 1 iulie 2026, lucrurile revin la normal.

Dreptul Fiscului de a stabili creanțe fiscale se prescrie în termen de cinci ani de la data de 1 iulie a anului următor celui pentru care se datorează obligația fiscală, așa cum scrie la articolul 110 din noul Cod de procedură fiscală. Dacă termenul de prescripție se împlinește, atunci Fiscul pur și simplu nu mai are voie să stabilească creanțe fiscale.

Mai departe, dreptul de a cere executarea silită a creanțelor fiscale se prescrie în termen de cinci ani de la data de 1 ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere acest drept, așa cum scrie la articolul 215 al Codului. Dacă termenul este depășit, atunci autoritățile nu mai pot demara executarea silită a datornicilor, iar creanțele sunt șterse din evidențe, scrie la articolul 218.