Ordonanþa
aprobatã de Executiv in sedinta sa din 18 aprilie 2003 reglementeazã
procedura aprobãrii tacite, ca modalitate alternativã de emitere sau
reînnoire a autorizaþiilor de cãtre autoritãþile administraþiei publice.
Promovarea acestui act normativ va favoriza dezvoltarea economicã (prin
costuri de autorizare cât mai mici pentru investitori), combaterea corupþiei
(prin diminuarea arbitrariului în decizia administraþiei), promovarea
calitãþii serviciilor publice (prin simplificarea procedurilor
administrative) ºi înlãturarea barierelor administrative din mediul de
afaceri. Procedura aprobãrii tacite se aplicã cererilor de autorizare (de
emitere, respectiv de reînnoire a autorizaþiilor, precum ºi procedurilor de
reautorizare) depuse dupã intrarea sa în vigoare.
Toate autoritãþile administraþiei publice care au competenþa de a emite
autorizaþii au obligaþia ca, în termen de 60 zile de la intrarea în vigoare
a Ordonanþei, sã afiºeze la sediu ºi pe pagina de Internet proprii, pentru
fiecare tip de autorizaþie, urmãtoarele informaþii:
· Formularul cererii care trebuie completatã de cãtre solicitant, precum ºi
modul de completare a acestei
· Lista cu toate documentele necesare pentru eliberare autorizaþiei ºi modul
în care acestea trebuie prezentate autoritãþii administraþiei publice
· Toate informaþiile privind modul de întocmire a documentelor. Dacã este
cazul, vor fi indicate autoritãþile administraþiei publice care au
competenþa de a emite acte normative incluse în documentaþie, precum ºi
datele de identificare ale acestora (adresa, numãr de telefon, fax, program
de lucru cu publicul)
Orice persoanã interesatã poate obþine o copie a acestor informaþii,
avându-se în vedere ºi posibilitatea elaborãrii unor ghiduri privind
procedurile de autorizare ºi constituirea documentaþiei necesare pentru
emiterea autorizaþiilor.
Autorizaþia se considerã acordatã sau dupã caz, reînnoitã, dacã
autoritatea administraþiei publice nu rãspunde solicitantului în termenul
prevãzut de lege pentru emiterea sau reînnoirea sa. Dacã nu este prevãzut un
termen pentru soluþionarea cererii de autorizare, autoritãþile
administraþiei publice sunt obligate sã soluþioneze cererea de autorizare în
termen de 30 de zile de la depunerea acesteia. Solicitantul autorizaþiei va
depune, odatã cu cererea, ºi documentaþia completã necesarã obþinerii
autorizaþiei.
În cazul în care documentaþia nu îndeplineºte criteriile legale,
autoritatea va notifica solicitantul, cu cel puþin 10 zile înainte de
expirarea termenului prevãzut de lege pentru emiterea autorizaþiei ºi va
indica modul de remediere a deficienþelor constatate.
Dupã expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea autorizaþiei
ºi în lipsa unui rãspuns din partea autoritãþii administraþiei publice,
solicitantul se poate adresa autoritãþii, aducându-I la cunoºtinþã existenþa
aprobãrii tacite cu privire la autorizaþie ºi solicitând eliberarea
documentului oficial de confirmare a acesteia sau se poate adresa direct
instanþei. Cererea de chemare în judecatã a autoritãþii administraþiei
publice, având ca obiect constatarea aprobãrii tacite se introduce la
instanþa judecãtoreascã de contencios administrativ competentã. Instanþa va
soluþiona cererea în termen de cel mult 30 zile de la primirea acesteia.
Cererea este scutitã de taxa de timbru.
Reclamantul va depune la instanþã, anexatã la cererea de chemare în
judecatã, copia cererii de autorizare purtând numãrul ºi data înregistrãrii
la autoritatea administraþiei publice pârâte.
Dacã instanþa constatã existenþa rãspunsului autoritãþii administraþiei
publice sau, dupã caz, a notificãrii, anterioare expirãrii termenului legal
pentru emiterea autorizaþiei, va respinge cererea reclamantului.
În cazul în care se constatã îndeplinirea condiþiilor prevãzute de
Ordonanþã, instanþa va pronunþa o hotãrâre prin care obligã autoritatea
administraþiei publice sã emitã autorizaþia solicitatã, în cel mult 5 zile
de la comunicarea solicitãrii. Dacã, în urma admiterii acþiunii, acest
termen nu este respectat, instanþa, la cererea reclamantului, poate obliga
conducãtorul autoritãþii administraþiei publice la plata unei amenzi
judiciare, reprezentând 20% din salariul minim net pe economie pentru
fiecare zi de întârziere, precum ºi la plata unor despãgubiri pentru daunele
cauzate prin întârziere. Cererea se judecã de urgenþã ºi este scutitã de
taxa de timbru.
În acest caz, conducãtorul autoritãþii administraþiei publice:
· poate chema în garanþie persoanele vinovate de neexecutarea hotãrârii
· poate introduce acþiune, potrivit dreptului comun, împotriva celor
vinovaþi de neexecutarea hotãrârii, pentru recuperarea despãgubirilor
Dacã o autorizaþie a fost acordatã potrivit procedurii aprobãrii tacite
ºi se constatã ulterior neîndeplinirea unor condiþii importante, necesare
pentru eliberarea sa, autoritatea administraþiei publice va notifica
titularului, în cel mult 3 luni de la data expirãrii termenului legal,
neregularitãþile constatate, modul de remediere a deficienþelor ºi termenul
în care trebuie realizatã aceastã acþiune.
Autoritatea administraþiei publice poate anula autorizaþia în cazul în
care constatã neîndeplinirea unor condiþii care aduc o gravã atingere
interesului public, siguranþei naþionale, ordinii sau sãnãtãþii publice ºi
care nu pot fi remediate.
Ordonanþa întrã în vigoare în termen de 30 zile de la publicarea sa în
Monitorul Oficial.
Comentarii articol (0)