OUG nr. 53/2007 pentru modificarea Ordonantei 71/2007 privind exercitarea activitatii de consultanta fiscala

Ordonanta din 20/06/2007 a fost publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 429 din 27/06/2007. Actul a intrat in vigoare la data de 27 iunie 2007.
Avand in vedere statutul Romaniei de membru al Uniunii Europene, in contextul asigurarii liberei circulatii a serviciilor, in scopul reglementarii conditiilor de exercitare in Romania a profesiei de consultant fiscal de catre consultantii fiscali care au obtinut calificarea profesionala in alt stat membru al Uniunii Europene, ceea ce constituie o situatie a carei reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Art. I. - Ordonanta Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta fiscala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 538 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 198/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza: 

1. Articolul 3 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 3. - (1) Activitatea de consultanta fiscala consta in:
a) acordarea de servicii profesionale in domeniul fiscal;
b) acordarea de servicii si asistenta de specialitate pentru intocmirea declaratiilor de impozite si taxe;
c) asistenta si servicii pe probleme de procedura fiscala;
d) asistenta privind intocmirea documentatiei pentru exercitarea cailor de atac impotriva titlurilor de creanta si a altor acte administrative fiscale;
e) asistenta privind creantele bugetului general consolidat, cu respectarea prevederilor legale in vigoare;
f) asistenta si reprezentare in fata organelor fiscale, inclusiv acordarea de asistenta de specialitate pe parcursul derularii inspectiei fiscale;
g) realizarea de expertize fiscale la solicitarea organelor judecatoresti, organelor de cercetare penala, organelor fiscale sau a altor parti interesate;
h) asistenta fiscala in cauzele aflate pe rolul unei autoritati jurisdictionale.
(2) Pentru exercitarea activitatii de consultanta fiscala este obligatorie asigurarea pentru raspunderea profesionala." 

2. La articolul 4, litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"b) sa aiba o experienta de minimum 5 ani dupa obtinerea licentei, in una dintre urmatoarele activitati:
- elaborarea, avizarea, aprobarea sau aplicarea legislatiei fiscale;
- servicii de administrare a legislatiei fiscale;
- elaborarea sau aplicarea reglementarilor contabile;
- activitate financiar-contabila." 

3. Articolul 5 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 5. - La depunerea documentelor care atesta indeplinirea conditiilor prevazute la art. 4 lit. a)-d), candidatul plateste in contul Camerei Consultantilor Fiscali taxa pentru inscrierea la examen. Nivelul taxei se stabileste prin hotarare a Consiliului superior al Camerei Consultantilor Fiscali." 

4. Articolul 6 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 6. - Examenul pentru atribuirea calitatii de consultant fiscal se organizeaza de Camera Consultantilor Fiscali, in baza unui regulament aprobat de Consiliul superior al Camerei Consultantilor Fiscali." 

5. Articolul 7 se abroga. 

6. Articolul 8 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 8. - (1) Persoana care a promovat examenul de consultant fiscal este obligata sa se inregistreze in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala in termen de 60 de zile de la comunicarea rezultatului examenului.
(2) Conditiile privind inscrierea in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala se stabilesc prin Regulamentul de organizare si functionare al Camerei Consultantilor Fiscali.
(3) Activitatea de consultanta fiscala poate fi desfasurata numai de persoanele inscrise in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala la sectiunea Çþpersoane activeÈO.
(4) Carnetul profesional va fi vizat anual." 

7. Articolul 9 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 9. - (1) Consultantii fiscali pot sa isi desfasoare activitatea ca persoane fizice independente sau se pot asocia in societati comerciale care au in obiectul de activitate consultanta fiscala. Societatea comerciala trebuie sa aiba cel putin un asociat/actionar si administrator care sa aiba calitatea de consultant fiscal.
(2) Pentru exercitarea activitatii de consultanta fiscala, societatile comerciale trebuie sa fie autorizate de Camera Consultantilor Fiscali.
(3) In vederea obtinerii autorizatiei de functionare, societatile comerciale platesc o taxa in contul Camerei Consultantilor Fiscali. Cuantumul taxei se stabileste prin hotarare a Consiliului superior al Camerei Consultantilor Fiscali." 

8. Articolul 10 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 10. - (1) Camera Consultantilor Fiscali este organizatie profesionala de utilitate publica, persoana juridica fara scop lucrativ, cu sediul in municipiul Bucuresti, str. Apolodor nr. 17, sectorul 5. Sediul respectiv este acordat de Guvern in folosinta gratuita pana la data la care veniturile Camerei Consultantilor Fiscali permit achizitionarea unui sediu propriu, dar nu mai tarziu de 31 decembrie 2012.
(2) Camera Consultantilor Fiscali, denumita in continuare Camera, se organizeaza si functioneaza in baza unui regulament de organizare si functionare propriu, aprobat prin hotarare a Consiliului superior al Camerei.
(3) Camera isi poate constitui unitati teritoriale, conform regulamentului propriu de organizare si functionare." 

9. La articolul 11, dupa litera a) se introduce o noua litera, litera a¹), cu urmatorul cuprins:
"a¹) organizeaza examenul pentru atribuirea calitatii de consultant fiscal;". 

10. La articolul 11, litera e) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"e) tine Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala;". 
#PAGEBREAK#
11. La articolul 11, dupa litera l) se introduc doua noi litere, literele m si n), cu urmatorul cuprins:
"m) elaboreaza si aproba Codul privind conduita etica si profesionala in domeniul consultantei fiscale;
n) elaboreaza si aproba Normele privind pregatirea si perfectionarea consultantilor fiscali." 

12. Articolul 13 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 13. - Camera isi acopera cheltuielile din venituri proprii care se constituie din:
a) taxa de autorizare a societatilor comerciale de consultanta fiscala;
b) taxa de inscriere in evidenta Camerei;
c) cotizatiile membrilor Camerei;
d) incasari din vanzarea publicatiilor proprii;
e) donatii si sponsorizari;
f) taxa de inscriere la examenul pentru atribuirea calitatii de consultant fiscal;
g) alte venituri din activitatea Camerei." 

13. Articolul 14 se abroga. 

14. Articolul 15 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 15. - Membrii Camerei sunt:
a) persoanele carora li s-a eliberat carnetul profesional si s-au inregistrat in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala;
b) societatile comerciale care au obtinut autorizatia de functionare eliberata de Camera si s-au inregistrat in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala." 

15. Articolul 18 se abroga. 

16. Articolul 19 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 19. - Carnetul profesional de consultant fiscal, respectiv autorizatia de functionare, se retrage consultantilor fiscali in urmatoarele situatii:
1. In cazul persoanelor fizice:
a) cand atribuirea calitatii de consultant fiscal a fost obtinuta ca urmare a savarsirii infractiunii de fals si uz de fals;
b) cand consultantul fiscal incalca prevederile Codului privind conduita etica si profesionala in domeniul consultantei fiscale;
c) in caz de neplata a cotizatiei timp de 12 luni consecutive.
2. In cazul persoanelor juridice, in situatia in care:
a) societatea comerciala s-a dizolvat;
b) dupa data de inregistrare la Camera se constata ca nu mai indeplinesc conditiile legale de functionare potrivit prezentei ordonante si Regulamentului de organizare si functionare al Camerei;
c) in caz de neplata a cotizatiei timp de 12 luni consecutive." 

17. Articolul 20 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 20. - (1) In cazul retragerii carnetului profesional de consultant fiscal sau a autorizatiei societatilor comerciale de consultanta fiscala se interzic acestora practicarea profesiei si utilizarea titlului de consultant fiscal sau a denumirii de societate comerciala de consultanta fiscala.
(2) Impotriva deciziei de retragere a carnetului profesional de consultant fiscal sau a autorizatiei de functionare se poate formula plangere in justitie, in conditiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificarile ulterioare." 

18. Articolul 21 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 21. - (1) Membrii Camerei vor fi inscrisi in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala ca membri activi sau inactivi. Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si va fi actualizat anual cu modificarile intervenite.
(2) In Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala vor fi mentionate urmatoarele date referitoare la membrii Camerei:
a) pentru persoanele fizice:
- numele si prenumele;
- numarul carnetului profesional;
- localitatea de domiciliu;
- alte date de identificare a persoanei;
b) pentru societatile comerciale de consultanta fiscala:
- denumirea si sediul social;
- numele si prenumele, numarul carnetului profesional si localitatea de domiciliu ale persoanelor fizice care efectueaza consultanta fiscala in numele societatii comerciale de consultanta fiscala;
- numele si prenumele asociatilor/actionarilor, administratorilor care au calitatea de consultant fiscal;
- alte date de identificare.
(3) Membrii Camerei sunt obligati sa anunte orice modificare a datelor inscrise in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor de consultanta fiscala, in termen de 30 de zile.
(4) Consultantii fiscali vor depune o declaratie pe propria raspundere pentru a fi inregistrati la sectiunea Çþpersoane inactiveÈO din Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala." 
#PAGEBREAK#
19. Dupa capitolul V se introduce un nou capitol, capitolul V¹, intitulat "Exercitarea in Romania a profesiei de catre consultantii fiscali care au obtinut calificarea profesionala in unul dintre statele membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European", cuprinzand articolele 21¹-21⁹, cu urmatorul cuprins:

"CAPITOLUL V¹
Exercitarea in Romania a profesiei de catre consultantii fiscali care
au obtinut calificarea profesionala in unul dintre statele membre
ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European

Art. 21¹. - Dispozitiile prezentului capitol se aplica consultantilor fiscali care au obtinut calificarea profesionala in unul dintre statele membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European, care isi exercita profesia pe teritoriul Romaniei in una dintre urmatoarele forme:
a) in mod independent sau in asociere;
b) consultanti fiscali salariati in Romania;
c) prin prestarea de servicii, in conditiile art. 21⁹. 

Art. 21². - (1) In sensul prezentului capitol, termenii si expresiile de mai jos se definesc astfel:
a) consultant fiscal - orice persoana provenind dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European, care este autorizata sa isi desfasoare activitatea profesionala de consultant fiscal intr-un stat membru;
b) stat membru de origine - statul membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European in care consultantul fiscal a obtinut dreptul de a desfasura activitatea de consultant fiscal inainte de a practica profesia in Romania;
c) grupare - orice entitate cu sau fara personalitate juridica, organizata potrivit legislatiei unui stat membru, in cadrul careia consultantii fiscali isi desfasoara activitatea de consultanta fiscala impreuna, sub nume comun.
(2) Consultantii fiscali care profeseaza in Romania sub titlul profesional din statul de origine pot desfasura activitati profesionale potrivit art. 3, cu respectarea legislatiei din Romania. 

Art. 21³. - Persoana provenita dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau al Spatiului Economic European, care doreste sa desfasoare activitatea de consultant fiscal in Romania in forma prevazuta la art. 21¹ lit. a), este obligata sa obtina autorizarea Camerei pe baza unei evaluari. 

Art. 21⁴. - Camera va stabili componenta Comisiei de evaluare, precum si continutul si modul de desfasurare a examenului pentru consultantii fiscali din statele membre, care vor desfasura activitate in Romania. 

Art. 21⁵. - Comisia de evaluare va verifica in prealabil daca experienta dobandita in calitate de consultant fiscal este de natura sa acopere in tot sau in parte diferentele existente intre legislatia fiscala romaneasca si cea a statului membru de origine in care a fost obtinuta atestarea de consultant fiscal. 

Art. 21⁶. - Prevederile prezentului capitol se completeaza cu dispozitiile Legii nr. 200/2004 privind recunoasterea diplomelor si calificarilor profesionale pentru profesiile reglementate in Romania, cu modificarile ulterioare. 

Art. 21⁷. - In conditiile prezentului capitol, oricare dintre consultantii fiscali care desfasoara activitatea potrivit art. 211 lit. a) poate desfasura pe teritoriul Romaniei, cu caracter permanent, activitatile prevazute la art. 3, numai dupa sustinerea examenului de atribuire a calitatii de consultant fiscal. 

Art. 21⁸. - (1) La Comisia de evaluare a Camerei solicitantii care urmeaza sa se prezinte la examen trebuie sa faca dovada indeplinirii conditiilor prevazute la art. 4 cu documente eliberate de statul membru de origine.
(2) Cunostintele si experienta profesionala sunt evaluate pe baza unui interviu sustinut in fata Comisiei de evaluare a Camerei. 

Art. 21⁹ - (1) In conditiile prezentului capitol, consultantii fiscali provenind din statele membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European pot desfasura activitati de consultant fiscal in Romania sub forma prestarii de servicii. 
(2) Activitatea de prestare de servicii prevazuta la art. 211 lit. c) se exercita in Romania prin asigurarea serviciilor de asistenta fiscala pentru persoanele fizice sau persoanele juridice in fata organelor fiscale sau in fata autoritatilor jurisdictionale, in conditiile stabilite in statul membru de origine pentru consultantii fiscali, fara a fi necesara inscrierea in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala.
(3) Pentru exercitarea activitatii de consultant fiscal sub forma prestarii de servicii, consultantul fiscal trebuie sa respecte conditiile si regulile de conduita profesionala ale statului membru de origine, precum si legislatia romana privind profesia, in special cu privire la incompatibilitati si la secretul profesional.
(4) Consultantul fiscal care presteaza servicii in Romania este obligat sa dovedeasca autoritatilor romane calitatea de consultant fiscal dobandita intr-un stat membru din Uniunea Europeana sau al Spatiului Economic European." 
#PAGEBREAK#
20. Articolul 22 se abroga. 

21. Dupa articolul 24 se introduce un nou articol, articolul 24¹, cu urmatorul cuprins:
"Art. 24¹. - (1) La solicitarea Camerei, Ministerul Economiei si Finantelor va promova spre adoptare proiectele de acte normative pentru completarea si/sau modificarea prezentei ordonante.
(2) La solicitarea Camerei, ministrul economiei si finantelor poate desemna prin ordin specialisti din cadrul Ministerului Economiei si Finantelor care sa faca parte din comisia de examinare.
(3) Remunerarea membrilor comisiilor de examinare se stabileste prin hotarare a Consiliului superior al Camerei." 

22. Articolul 25 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art. 25. - (1) Constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 15.000 lei la 25.000 lei utilizarea titlului de consultant fiscal sau a denumirii societatii comerciale de societate de consultanta fiscala in alte conditii decat cele prevazute de prezenta ordonanta, precum si utilizarea termenilor de Çþconsilier fiscalÈO sau altora asemanatoare, daca nu a fost savarsita in astfel de conditii incat, potrivit legii penale, sa fie considerata infractiune.
(2) Se sanctioneaza in conditiile alin. (1) exercitarea activitatilor de consultanta fiscala prin folosirea sintagmei ÇþfiscalÈO de catre o persoana fizica sau persoana juridica care nu a dobandit calitatea de consultant fiscal potrivit prezentei ordonante sau care nu este membru al Camerei.
(3) Prevederile prezentului articol se completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, cu exceptia art. 28 si 29.
(4) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite de Camera.
(5) Membrii Camerei care desfasoara activitatea de consultanta fiscala fara viza anuala se sanctioneaza disciplinar, potrivit Regulamentului de organizare si functionare al Camerei.
(6) Neinregistrarea in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala in termenul de 60 de zile prevazut la art. 8 alin. (1) se sanctioneaza astfel:
a) cu amenda de 1.000 lei daca se solicita inregistrarea in termen de pana la un an de la data comunicarii rezultatului examenului;
b) cu retragerea dreptului de a se mai inscrie in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala atat la sectiunea "persoane active", cat si la sectiunea "persoane inactive"." 

23. Dupa articolul 26 se introduce un nou articol, articolul 26¹, cu urmatorul cuprins:
"Art. 261. - Hotararile adoptate de Conferinta nationala sau de Consiliul superior al Camerei se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I." 

Art. II. - Societatile comerciale de consultanta in domeniul fiscal, expertiza contabila si audit financiar, care la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta au inscrisa in actul lor constitutiv si activitatea de consultanta fiscala pe care o desfasoara in alte conditii decat cele prevazute in prezenta ordonanta de urgenta, sunt obligate ca, in termen de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a acesteia, sa se inregistreze in Registrul consultantilor fiscali si al societatilor comerciale de consultanta fiscala. 

Art. III. - (1) Disponibilitatile din veniturile proprii ale Ministerului Economiei si Finantelor provenite din taxa de participare la examenele pentru atribuirea calitatii de consultant fiscal ramase neutilizate in contul deschis la Trezoreria Statului se vireaza in contul Camerei Consultantilor Fiscali in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta.
(2) Se autorizeaza Ministerul Economiei si Finantelor sa introduca modificarile ce decurg din aplicarea prevederilor art. 5 in volumul si in structura bugetului sumelor alocate pentru activitati finantate integral din venituri proprii pe anul 2007, pe baza protocolului de predare-preluare.
(3) Camera Consultantilor Fiscali va prelua de la Ministerul Economiei si Finantelor toate drepturile si obligatiile acestuia cu privire la activitatea de organizare si exercitare a activitatii de consultant fiscal.
(4) Protocolul de predare-preluare se incheie in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta si cuprinde prevederile bugetare, executia bugetara pana la data preluarii, precum si drepturile si obligatiile prevazute la alin. (3). 

Art. IV. - (1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, Camera Consultantilor Fiscali va aproba Regulamentul de organizare si functionare al Camerei Consultantilor Fiscali.
(2) Pe data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, a Regulamentului de organizare si functionare al Camerei Consultantilor Fiscali, in conditiile alin. (1), Hotararea Guvernului nr. 1.052/2006 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Camerei Consultantilor Fiscali, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 732 din 28 august 2006, se abroga. 

Art. V. - Ordonanta Guvernului nr. 71/2001 privind organizarea si exercitarea activitatii de consultanta fiscala, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 538 din 1 septembrie 2001, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 198/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si cu modificarile si completarile aduse de prezenta ordonanta de urgenta, dupa aprobarea prin lege a acesteia, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, dandu-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU


Contrasemneaza:
---------------
Ministrul economiei si finantelor,
Varujan Vosganian



Bucuresti, 20 iunie 2007.
Nr. 53.