Amenzi de 5,2 milioane de lei pentru administratorii pensiilor private

In cadrul investigatiei declansate din oficiu, in decembrie 2007, privind comportamentele agentilor economici din domeniul administrarii private a fondurilor de pensii obligatorii, autoritatea de concurenta a constatat existenta unei intelegeri avand ca obiect impartirea clientilor intre 14 dintre cei 18 agenti economici care au intrat pe aceasta piata nou - creata in anul 2007.

Intelegerea anticoncurentiala a vizat participantii inregistrati ca „dubluri” in procedura de aderare initiala la fondurile de pensii administrate privat (participantii care erau inregistrati in acelasi timp la doua fonduri de pensii). Conform legislatiei, „dublurile” trebuiau verificate si apoi raportate la CNPAS (Casa Nationala de Pensii si Alte Drepturi de Asigurari Sociale), urmand ca respectivii participanti sa fie repartizati aleatoriu (prin “loterie”), conform legislatiei specifice incidente in acest domeniu. Administratorii fondurilor de pensii au realizat o impartire bilaterala a participantilor inregistrati in acelasi timp la doua fonduri de pensii, dupa regula 50%– 50%.

Prin impartirea clientilor considerati “dubluri”, in proportie de 50-50%, administratorii fondurilor de pensii au castigat un numar mai mare de clienti si, implicit, o cota de piata mai mare decat daca participantii inregistrati cu mai multe acte de aderare ar fi fost invalidati de catre CNPAS si alocati proportional cu cota de piata dobandita de fiecare administrator in conditii de concurenta, prin convingerea participantilor. In acest fel, a fost diminuata sansa administratorilor cu cote de piata mai mici de a li se aloca un numar mai mare de clienti atat la finalul procesului de aderare initiala, cat si pe parcursul aderarii continue.

Conform informatiilor oferite de presedintele Consiliului Concurentei, Bogdan Chiritoiu, in cadrul conferintei de presa, aproximativ 78.000 de clienti “dubluri” au fost impartiti, fara a fi repartizati aleatoriu, prin “metoda loteriei”.

Amenzile date de Consiliul Concurentei au fost calculate prin aplicarea a 2% din a zecea parte din valoarea fondurilor de pensii administrate la 31.12.2009.

Cele mai mari sanctiuni le-au primit ING Pensii (peste 370.000 euro), Allianz Tiriac Pensii Private (aproximativ 296.000 de euro) si Generali (111.537 euro). Pentru a vedea valoarea celorlalte sanctiuni, puteti consulta fisierul atasat.

Investigatia Consiliului Concurentei a vizat, pe langa impartirea portofoliului de clienti, si o posibila practica concertata a societatilor-mama ale administratorilor fondurilor de pensii privind nivelul comisioanelor pe care intentionau sa le practice la intrarea pe pilonul II de pensii din Romania.

Suspiciunile Consiliului Concurentei privind posibila practica concertata se refera la existenta un schimb de informatii privind comportamentul pe care societatile interesate sa intre pe piata pensiilor obligatorii administrate privat intentionau sa-l adopte, rezultatul fiind practicarea nivelului maxim legal al comisionului de administrare de catre jucatorii din acest domeniu.

„Ne intereseaza daca contactele dintre companii s-au concretizat in schimburi de informatii sensibile si anume informatii referitoare la preturi, costuri, clienti, strategii de piata, care le-ar fi permis sa isi coordoneze politica comerciala. Aceste aspecte fac obiectul unei analize suplimentare” a declarat Bogdan Chiritoiu, presedintele Consiliului Concurentei.
Acesta este primul caz al autoritatii de concurenta din Romania in care se constata atat incalcarea legislatiei nationale (respectiv art.5 alin.1 lit.c) din Legea concurentei nr. 21/1996, republicata), cat si incalcarea legislatiei comunitare (respectiv art. 101 din Tratatul privind Functionarea Uniunii Europene).

Decizia Consiliului Concurentei, care va fi publicata pe site-ul institutiei, www.consiliulconcurentei.ro, poate fi atacata la Curtea de Apel Bucuresti, Sectia Contencios Administrativ si Fiscal, in termen de 30 de zile de la comunicar