Redirectionarea a 2% din impozitul pe venit - un mecanism util, dar prea putin transparent. Ce trebuie schimbat?

Nu exista transparenta si control in privinta sumelor redirectionate si a celor achitate efectiv, atat din partea entitatilor beneficiare, cat si din partea contribuabililor care redirectioneaza aceste sume, cu bune intentii.

Baza legala a redirectionarii a 2% din impozitul pe venitul din salarii este art. 57, alin. 4) din Legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, si anume:

(4) Contribuabilii pot dispune asupra destinatiei unei sume reprezentând pâna la 2% din impozitul stabilit la alin. (3), pentru sustinerea entitatilor nonprofit care se infiinteaza si functioneaza in conditiile legii, unitatilor de cult, precum si pentru acordarea de burse private, conform legii.

Prin intermediul prevederii 2% din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, contribuabilii persoane fizice au posibilitatea sa redirectioneze 2% din impozitul pe venit catre o entitate nonprofit infiintata conform OG nr. 26/2000, actualizata, cu privire la asociatii si fundatii.

Modul de aplicare, insa, nu este reglementat, sau cel putin nu este cunoscut de catre cei care redirectioneaza cei 2%, singurele prevederi fiind tot in Codul Fiscal, art. 57, alin. 5) si 6) :

(5) Obligatia calcularii, retinerii si virarii acestei sume prevazute la alin. (4) revine organului fiscal competent.
(6) Procedura de aplicare a prevederilor alin. (4) si (5) se stabileste prin ordin al ministrului finantelor publice.

Avantajele acestui sistem sunt:

• Sustine entitatile nonprofit in desfasurarea activitatilor proprii cu impact social;
• Contribuie la dezvoltarea societatii civile prin crearea unei legaturi intre cetateni, stat si entitatile nonprofit;
• Este un mecanism prin care cetatenii pot decide asupra modului in care sunt cheltuiti 2% din impozitul pe venit;
• Redirectionarea a 2% din impozitul pe venit nu genereaza costuri suplimenmtare pentru contribuabili.

Redirectionarea a 2% din impozitul pe venit nu reprezinta donatie sau sponsorizare din partea persoanelor fizice.

Sistemul exista si functioneaza in mai multe tari din Europa, de exemplu: Polonia, Ungaria si Lituania, Slovacia.

Pentru a face sistemul redirectionarii a 2% cat mai transparent si corect si pentru ca toate sumele redirectionate sa ajunga in mod real in contul beneficiarilor, APEC propune :

1. Termenul de stabilire a sumelor de plata catre entitatile nonprofit sa fie de maxim 90 zile de la data limita de depunere a declaratiilor 200 si 230;
2. Sa existe transparenta tuturor sumelor care vor trebui redirectionate catre entitatile nonprofit, pe baza codului de inregistrare fiscala, prin transpunerea in fisa sintetica pe platitor a entitatii beneficiare a fiecarei sume redirectionate de catre contribuabili;
3. Distribuirea efectiva a sumelor redirectionate, sa se faca in maxim 150 zile de la de la data limita de depunere a declaratiilor 200 si 230;
4. Existenta unor principii care sa guverneze sistemul redirectionarii a 2% din impozitul pe venit, si anume:

• Usurinta in utilizare - un sistem simplu si usor de utilizat, atat pentru contribuabili, cat si pentru ANAF si entitatile nonprofit beneficiare;
• Alocarea unui minim de resurse financiare din partea autoritatilor, in procesul redirectionarii a 2% din impozitul pe venit;
• Colectare si redirectionare transparenta - acest sistem trebuie sa asigure colectarea transparenta si eficienta a fondurilor si redirectionarea lor catre entitatile beneficiare in integralitate;
• Transparenta - sistemul trebuie sa asigure transparenta pentru a oferi garantia ca toate sumele redirectionate ajung in final acolo unde a decis fiecare contribuabil.
• Libera vointa - sistemul trebuie sa fie bazat in totalitate pe simtul civic si libera vointa a contribuabililor si in nici un caz pe baza unor presiuni din partea angajatorilor si/sau a entitatilor nonprofit beneficiare.