Activitate alizee

Buna ziua! Lucrez intr-o institutie publica iar salarizarea se face dupa OG 10/2008 privind salarizarea personalului contractual. Mai exact intr-un muzeu judetean. Sunt incadrata ca economist I de doi ani si mi s/a spus ca anul acesta nu se pot face gradatii decat pentru posturile unice (treapta superioara pentru postul meu este de economist I A). Sunt post unic, dar nimic. As dori sa stiu daca intr/adevar anul acesta nu se pot face gradatii pentru nimeni?
Si inca un lucru - am un coleg care este incadrat (de un an) pe postul de muzeograf debutant cu un salariu de incadrare de 565 lei (aproximativ). I s-a spus ca anul acesta va ramane tot debutant pentru ca nu se fac gradatii. Tot la fel ca mie. Respectivul are un salariu net de 495 lei. Se poate trai cu acesti bani? Chiar nu se poate face nimic? De ce la bugetari incadrarea pt. debutanti este sub salariul minim pe economie? E drept?