Schimbare de destinatie cu probleme.

Am o situatie pe cat se poate de bizara pe care nu stiu pe moment cum sa o rezolv.

Ca si firma, am inchiriat o casa pentru birou/club. Casa in cauza nu avea schimbare de destinatie pentru firme, era in procedura.
Aveam 2 acorduri verbale (ulterior autentificate) ale vecinilor unde era familie si mai trebuia unul de la un alt vecin care e firma. Ulterior proprietarul acelui spatiu s-a dovedit a fi rauvoitor si nu vrea sa dea acordul pentru noi, desi la el exista in chirie o firma.

Am tot incercat sa il convingem, dar nu da inapoi, o mai veche rafuiala cu proprietarii nostrii (ba ca e mai mare casa noastra etc).

Am fost chemati si la primarie sa rezolvam disputa, noua ne trebuie schimbarea de destinatie si la firma care activeaza la el.

Totusi a reusit sa faca o hartie prin care spune ca nu a schimbat nimic in structura casei si atunci nu ii trebuie schimbarea de destinatie sau ca se va acorda automat, fara acordul vecinilor (adica noi si altii din jur).
Intrebarea mea e, este legal ca el sa primeasca acordul, doar ca la el sunt birouri si nu a schimbat structura casei (e punct de lucru la el la firma care e acolo) si la noi sa se ceara tot felul de acte (intr-adevar sunt modificari de structura, dar acela e in procedura de schimbare) si ca avem si punct de desfacere (magazin).
In ce lege e specificat ca daca e birou si nu are modificare de structura nu trebuie un spatiu locativ schimbat in spatiu comercial?? Exista asa ceva??

Multumesc pentru orice idee.