promovare functionar public

Buna ziua. Va rog frumos sa ma indrumati in urmatoarea problema:
Fac parte dintr-un sindicat al functionarilor publici, mai precis, sunt vicepresedinta sindicatului. Mai multi membri de sindicat, functionari publici, de 6,7 si chiar 8 ani nu au mai fost avansati in trepte si/sau nu au mai fost promovati in gradul profesional imediat superior. Multi dintre cei in cauza, mai au cativa ani pana la pensie si au stagnat la gradul profesional “principal” sau “asistent”.
Mentionez ca toti cei nepromovati sau avansati indeplinesc conditiile Legii 330/2009.

1.Pentru promovare in gradul superior sau pentru avansare in trepte este necesara propunerea sefului ierarhic superior?
2.Cum se poate proceda in conditiile actuale si respectandu-se prevederile legale in vigoare? (se fac adrese catre Compartimentul Resurse Umane sau catre conducatorul institutiei sau se poate face chiar o cerere de chemare in instanta)
3.Promovarea se poate face in mod automat de catre Compartimentul de Resurse Umane?
4.Inteleg din prevederile legale (L.330/2009), ca promovarea nu depinde de existenta unui post vacant, ea trebuie facuta prin transformarea postului. Sau nu este asa?
5.In L.330/2009 se precizeaza ca promovarile, avansarile trebuie sa fie prevazute in bugetul de venituri si cheltuieli.
6. Cum pot afla de ce institutia din care fac parte nu prevede niciodata promovarea/avansarea salariatilor?
7.Care este calea/mijlocul legal de a solutionare a problemei promovarilor/avansarilor?
Va multumesc pentru ajutor, pentru rabdarea de a citi rugamintile mele si va doresc sanatate si bucurii!

B-)