transferul functionarilor publici

Buna, am nevoie de un mic ajutor, se poate opune fostul angajator la cererea de transfer a functionarului public? cerere care a fost acceptata de actualul angajat? in speta functionarul X solicita primariei x sa fie de acord cu transferul lui pe o functie vacanta din cadrul primariei. Primaria trimite Agentiei in cadrul careia functionarul era angajat acordul ca acesta sa fie transferat cu data de 1 aprilie directorul Agentiei se opune trasferului si "uita" sa ii comunice si sefului direct al functionarului public ca nu a aprobat cererea de transfer. intre timp functionarul este angajat si lucreaza in cadrul primariei. in momentul intocmirii pontajului , seful direct nu il ponteaza. functionarul care intocmeste pontajul final il ponteaza si omul intra la plata cu salariul pe luna aprilie. Acum directorul il trage la raspundere pe seful functionarului public de ce nu l-a trecut nemotivat in condica si sa sesizeze comisia de disciplina, Intrebarea mea este ce atitudine trebuie sa i-a seful direct al functionarului public? se poate opune directorul unui transfer acceptat de viitorul angajator?