speta discriminare licitatie publica

O societate SRL infiintata de persoane cu dizabilitati si care are salariati numai persoane cu dizabilitati, autorizata ca unitate protejata conform L 448/2006 republicata, participanta la o licitatie publica pentru furnizare cartuse si tonere, poate fi descalificata ca nu este unitate protejata infiintata in cadrul unei organizatii neguvernamentale? Este aceasta o discriminare conform OUG 137/2000, avand in vedere ca legiuitorul a completat si modificat L 448/2006 "(41) Fac excepţie de la prevederile alin. (3) lit. b) unităţile protejate înfiinţate în cadrul organizaţiilor persoanelor cu handicap care pot desfăşura şi activităţi de vânzări/intermedieri..." se refera doar la "activitatea proprie persoanelor cu handicap ... " conform art. 78 alin. 3 lit. b din L 448/2006 "b) să achiziţioneze produse sau servicii realizate prin propria activitate a persoanelor cu handicap angajate în unităţile protejate autorizate, pe bază de parteneriat, în sumă echivalentă cu suma datorată la bugetul de stat, în condiţiile prevăzute la lit. a). "
Raspunsul ANAF este ca "conform alin. (2) al art. 78 din legea de mai sus - si care
au obligatia sa opteze pentru indeplinirea uneia dintre obligatiile de la alin. (3) al art. 78, a bunurilor achizitionate de unitatea protejate de fa diversi producatori, poate fi asimilata ca un serviciu in sensul dat de art. 78 alin. (3) lit. b din lege, numai in cazul in care exista un acord de parteneriat incheiat intre unitatea protejata si eventuala unitate comerciala, sau aceasta comercializare este prevazuta in obiectul de activitate inserat in Statutul societatii." Acordul de parteneriat este reglementat de HG 89/05.02.2010.
In cazul descalificarii participarii la licitatie, in afara contastatiei la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor poate fi facuta plangere si la Consiliul National pentru Combaterea Discriminarii? Acesta din urma isi poate declina competenta pe caracterul discriminatoriu al legii unde se pronunta doar Curtea Constitutionala, dar se poate pronunta pe ingradirea participarii a unitatilor protejate infiintate de persoane cu handicap si care lucreaza doar cu persoane cu handicap?
Va multumesc.