diferente salariale

Buna seara tututor, am o mica nelamurire si nu reusesc sa ii dau de cap. In ce baza o societate comerciala poate sa isi plateasca personalul angajat cu o indemnizatie semnificativ diferita in conditiile in care atat salariatul nr 1 cat si salariatul nr 2 indeplinesc aceleasi atributiim contractul de munca e identic, singura diferenta dintre ei e ca salariatul nr 1 is desfasoara activitatea la sediul din bucuresti iar salariatul nr.2 intr-un oras important din provincie. Ce poate sta la baza acestei decizii si ce masuri ar putea lua salariatul nr 2 ca sa beneficieze de acelasi salariu? Poate fi obligat angajatorul sa acorde tuturor celor care desfasoara aceasi activitate ca si cei din bucuresti, dar in provincie, locul unde isi desfasoara activitatea fiind singura diferenta existenta dintre ei? Ca sa ma intelegeti mai bine este vorba de un call center - atat angajatul din Bucuresti cat si cel din provincie raspund solicitarilor abonatilor.
Ma intereseaza in special ce ar putea solicitat angajatul din provincie angajatorului pentru a fi platit cu acelasi salariu ca si cel din Bucuresti. Precizez ca fiind vorba de o unitate privata nici nu se pune problema infiintariin unui sindicat care sa le apere interesele.
Va multumesc.