O lege care nu are norme de aplicare este in vigoare?

Sper ca postez intrebarea unde trebuie si sper sa primesc raspuns din partea specialistilor. Concret, lucrurile stau asa:
OUG 109/2005 privind transporturile rutiere, aprobata si modificata ulterior prin mai multe legi a avut norme de aplicare aprobate prin ordine de ministru pt fiecare tip de activitate pe care o reglementa (transporturi, activitati conexe, scoli de soferi).
In 2009 au aparut niste norme pt scolile de soferi aprobate prin OMTI 1019/2009 care transpuneau prevederile acestei OUG 109/2005. (nu s-au numit niciodata Norme de aplicare la..., ci Norme privind atestarea, autorizarea...etc)
In decembrie 2011 a intrat in vigoare OG 27/2011(ulterior aprobata prin lege) privind transporturile rutiere si activitatile conexe acestora care abroga 109/2005. In termen de 60 zile MTI trebuia sa elaboreze norme de aplicare.
MTI a elaborat norme pt marea majoritate a prevederilor din OG 27 (transporturi, activitati conexe, etc) dar nu si pentru scoli de soferi. In baza OG 27 au aparut oridne de minstru si hot de guvern care reglementeaza transporturile si exista si cateva referiri la scolile de soferi.
Intrebarea este:
Este in vigoare OG 27/2011 pt scoli de soferi avand in vederea ca nu s-au elaborat norme pt acest segment?
Mai este in vigoare OMTI 1019/2009 care n-a fost abrogat explicit, dar a fost elaborat in baza unei legi care nu mai exista (OUG 109/2005) si in plus contine unele prevederi contrare unor acte normative de rang superior (un HG elaborat in baza OG 27/2011)?#-o
Poate un ordin de ministru (1019/2009) sa fie in vigoare partial?
Multumesc anticipat tuturor binevoitorilor care vor raspunde.