promovarea pe treapta superioara in invatamantul universitar

Buna ziua!
As dori sa stiu si eu pe ce criterii se promoveaza pe o treapta superioara in invatamantul universitar pentru personal didactic auxiliar. Sunt angajata la un departament de 9 ani si am facut cereri pentru promovare, dar ma simt defavorizata de seful direct in sensul ca pe cerere, recomandarea sefului direct este simplu "Da" sau "propun promovarea", in timp ce la alti colegi sunt scrise fraze intregi cu "si-a indeplinit cu succes sarcinile, a dat dovada de profesionalism" etc ( in functie de marimea cascavalului pe care l-a primit de la persoana respectiva). De 9 ani ma aflu pe o treapta, respectiv III SSD in timp ce alte colege au avansat si sunt deja pe I SSD.La unele s-au facut referate pe langa acele cereri. Nu stiu cui sa ma adresez si vreau sa stiu si eu ce baza legala as avea sa actionez. Va multumesc anticipat!