Contract achizitii publice -retineri sume

In urma finalizarii unui contract de achizitie publica, autoritatea contractanta solicita contractantului plata a 10 % din valoarea contractului (drept retinere pentru remedierea defectiunilor, desi in cadrul contractului este constituita garantie de buna executie sub forma unui instrument de plata emis de o societate bancara ). Conform contractului autoritatea contractanta avea dreptul sa retina din fiecare certificat de plata emis cuantumul respectiv, insa aceasta a omis sa retina aceste sume.
Cum poate contractantul sa iasa din aceasta situatie fara sa plateasca aceste sume (care trebuia retinute de autoritatea contractanta pe perioada executiei contractului 50% urmand sa se elibereze la semnarea procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor iar restul de 50% la semnarea procesului verbal de receptie finala)?