Ordin 1120/2013 - achizitii publice beneficiari privati - exceptiile OUG 34/2006

Ordinul 1120/2013 - privind aprobarea Procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privati in cadrul proiectelor finantate din instrumente structurale, nu prevede exceptii de aplicare. Ma refer la inchirierea de spatii si cladiri. In ansamblu Ordinul 1120/2013 contine referiri multiple la Ordonanta 34/2006, acest ordin constituind o procedura simplificata de achizitii, Ordonanta fiind procedura suprema.
Ordonanta 34/2006 detaliaza definitia contractului de servicii din care reiese ca inchirierea reprezinta o exceptie de la aplicarea acestor prevederi nationale in domeniul achizitiilor publice: ”Art. 6. - (1) Contractul de servicii este acel contract de achiziţie publică, altul decât contractul de lucrări sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevăzute în anexele nr. 2A şi 2B.”
Avand in vedere ca OUG 34/2006 prevede la Art. 13. - Prezenta ordonanţă de urgenţă nu se aplică pentru atribuirea contractului de servicii care: a) are ca obiect cumpărarea sau închirierea, prin orice mijloace financiare, de terenuri, clădiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora”si Anexele 2A si 2B nu cuprind aceste tipuri de servicii, consider ca acest tip de contract nu face parte din categoria contractelor de achizitie publica, nu se aplica o procedura speciala de contractare si nu trebuie inclus in lista achizitiilor publice intocmita pe proiect.
Ordinul este foarte telegrafic intocmit, nu detaliaza multe aspecte importante, dar precizeaza la un moment dat ca: prevederile prezentei proceduri se completeaza cu dispozitiile incidente din actele normative specifice, in functie de obiectul achizitiei.
Mai am in vedere ca Ministrul Fondurilor Europene nu poate emite un act normativ - ordin care sa contravina unui act legislativ national, in speta OUG 34/2006 si normele de aplicare ale acesteia HG 925/2006
Va rog sa imi dati un punct de vedere legat de acest aspect.
Multumesc anticipat,
Mihaela