Dovada proprietatii necesara eliberarii certificatului de urbanism

Buna ziua, am o dilema si, va rog, pe cei ce cunoasteti, sa ma ajutati s-o clarific . O persoana a solicitat unei primarii un certificat de ubanism in scopul bransarii locuintei la energia electrica.I s-a cerut sa prezinte dovada proprietatii si rezulta ca solicitantul CU este proprietar pe o casa construita partial pe terenul altuia. I se poate elibera solicitantului certificatul de urbanism retinand un drept de superficie pe bucata de teren pe care a construit casa , dar care nu-i apartine?II trebuie o sentinta judecatoreasca prin care sa se stabileasca dreptul de superficie sau care este procedura?Am retinut ca proprietarul casei si proprietarul bucatii de teren pe care se intinde casa sunt in litigiu. Va multumesc pentru timpul acordat.