tarif roaming in zonele fara acoperire de pe teritoriul tarii

Buna ziua.
Avem urmatoarea speta : Utilizatorul Vfone cu GPRS activat pe telefonul mobil primeste un mesaj automat cand ajunge la apr. 100 km distanta de granita cu Moldova, mesaj care il informeaza ca se afla in zona de operare Moldcell, iar de-aici incolo, pana iese din aria de actiune Moldcell (mai puternica decat a operatorului national Vfone)orice convorbire ii este taxata in tarif serviciu roaming, desi se afla pe teritoriul tarii.
Conform Directivei CE 2002/21/CE si regulamentului CE 717/2007 privind roaming-ul in retelele publice de telefonie mobila, acest serviciu de mesagerie ar trebui sa se activeze "in momentul in care intra intr-un alt stat membru, altul decat cel al retelei din tara sa de origine".
As dori sa depun o sesizare cu privire la acest aspect, deoarece se ajunge la a plati tarife exorbitante, doar pentru ca operatorul tarii invecinate profita de semnalul mai slab al operatorului national, acest lucru avand si o baza contractuala intre cei doi operatori.
Rugamintea mea ar fi sa ma ajutati si cu alte argumente (prevederi legale , date tehnice) in sustinerea faptului ca acest "serviciu" este abuziv.
Multumesc anticipat :)