plata indemnizatiei pentru persoane cu handicap

Buna ziua, ma numesc nicoletta popescu, si as avea o intrebare , daca poate cineva sa ma lamureasca, si anume : cumnata mea in varsta de 70 ani , nevazatoare, cu certificat de incadrare in grad de handicap GRAV, Permanent si cu Indemnizatie de insotitor, datat 23 decembrie 2014, primeste indemnizatia pe care a dobandit-o legal, fiind un drept al ei , din 23 dec.2014 abia incepand cu 01 februarie 2015 , cu plata in martie 2015;
- mentionez ca certificatul l-am primit prin posta in data de 09 ian.2015, mi s-a cerut sa facem cerere pentru indemnizatie (pe care am depus-o in data de 12.ian 2014) si mi s-a spus ca indemnizatia se primeste INCEPAND CU LUNA URMATOARE DEPUNERII CERERII (deci cu 01febr2015)- platibila in martie,
Asta mi se pare incorect, dreptul ei i s-a dat in decembrie, in certificat scrie ca are dreptul la indmnizatie chiar si pentru insotitor, de ce se plateste incepand cu februarie ???
As dori sa stiu daca exista un temei legal sau este pur si simplu o trenare birocratica.
Va multumesc.