amenda ITM

Buna ziua,
Va rog sa ma ajutati cu un sfat.
Am o firma mica de constructii. Am inceput o lucrare si a venit sa ma ajute si fratele meu, am discutat cu el, mi-a dat cartea de identitate pentru a-i intocmi un contract de munca. I-am dat 100 de lei pe acea zi, asa ca intre frati. Contabila a intocmit contractul dar intre timp fratele meu s-a suparat si a plecat. Ulterior primesc un control de la ITM ci ca fratele meu a lucrat la mine fara contract de munca. Eu i-am explicat inspectorilor cum a stat situatia, ca da intr-adevar era pregatit contractul dar nu s-a mai semnat. Ba mai mult fratele meu a fost cel care m-a reclamat. Am primit o amenda de 10.000 de lei.
Inspectorii au zis sa pun pe fratele meu sa semneze contractul macar pe acea zi cand a fost la mine, adevarul e ca nici nu a lucrat, mai mult i-am aratat despre ce ar fi vorba si pentru ce va semna contractul de munca. El acum nu vrea sa semneze contractul.
Cei de la ITM mi-au zis ca am 15 zile pentru contestatie, dar nu stiu la ce s-au referit si nu prea mai stiu ce sa fac. Au zis ca ma asteapta in 15 zile sa revin la ei cu contestatia si sa expun parerea mea. Contestatia sa depun la ITM sau la Judecatorie? Din ce am gasit pe internet astfel de contestatii se depun la Judecatorie, atunci nu inteleg de ce mi-au zis sa ma duc la ei cu contestatia.
Va rog frumos sa ma ajutati cu un sfat.
Multumesc.