De ce sa platesc (la taxe si impozite), mai intai, amenda ?

Buna ziua! Prin art. 165 (2) din Codul fiscal "excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul creanţelor fiscale administrate de organul fiscal local cu suma plătită se sting cu prioritate amenzile contravenţionale ." Deci, daca am de platit impozitul la casa ( 100 lei) si o amenda (50 lei) si platesc la casierie 100 lei, inseamna ca am platit amenda de 50 lei si jumatate din impozitul pe casa, cu toate ca am cerut casierei sa platesc impozitul pe casa. In acest caz, cred ca se incalca dreptul la proprietate. Banii mei sunt proprietatea mea (privata). Fiind asa, pot dispune de ei
cum doresc (dreptul de a dispune de proprietate), adica daca vreau sa platesc impozitul pe casa si nu amenda, asta este dreptul meu de optiune, de dispozitie. Mi se pare o incalcare a Constitutiei si a CEDO (cu privire la dreptul la proprietate).
Dvs. ce credeti, statul trebuie sa ne dicteze optiunile si sa ne oblige sa cheltuim banii pe ce vrea el ? Multumesc !