atributii functionar public

Intr-o institutie publica(Unitate Administrativ Teritoriala) este urmatoarea situatie:
Un director general economic si-a pus secretara o salariata care are calitatea de functionar public si care se afla in organigrama in cadrului compartimentului financiar. Pe organigrama nu este prevazut post de secretara la directorul general. Respectiva salariata are 50% atributii de secretariat(raspunde la telefon, primeste corespondenta, duce/aduce mapele la semnat, face cafeaua, etc) si 50% atributii financiar contabile(primeste acte, le verifica, le semneaza, face inregistrari in evidenta contabila, etc). Are pregatire economica cu studii superioare.
Aceasta situatie se mentine de ceva ani. Seful serviciului financiar a discutat cu directorul general si a solicitat ca respectivei persoane sa i se faca o fisa noua de post cu atributii potrivit competentelor si pregatirii profesionale, Nu s-a dat curs acestei solicitari si chiar a fost persecutat ca a indraznit sa solicite intocmirea unei astfel a fisei de post. Cand secretara pleaca in concediu ii ia locul tot un functionar public din cadrul compartimentului financiar. La un moment dat acest director general(directoare) pleaca din unitate si sugereaza noului director general(directoare) sa pastreze secretara si acum acesta duce mai departe "mostenirea". Si de aceasta data seful serviciului solicita rezolvarea situatiei dar de aceasta data noul director(directoare) a fost mai agresiv(ceva de genul daca nu iti convine poti sa pleci, eu decid cum si ce aici) . Serviciul Resurse Umane cunoaste situatia si o mentine.Avand in vedere cele prezentate mai sus care este calea de intrare in normalitate? Pentru activitatea de secretariat sunt necesare studii medii , deci pentru 50% din activitate este platita eronat ca si cum ar efectua activitati profesionale de studii superioare. Este corect? La un eventual control cine raspunde?
Va multumesc!