Sistare alocaţie minor

Mama are autoritate părintească unică şi domiciliul copilului la ea.
Tatăl trăieşte în UE şi plăteşte pensie alimentară.
Mama se trezeşte cu alocaţia sistată, funcţionara AJPIS susţine că a primit formularul şi ea doar a executat; pe formular apare că mama este plecată din ţară şi nu lucrează, aşa că de câteva luni, domnul incasează integral alocaţia copilului în ţara UE de rezidenţă, fără a vira aceşti bani(de alocaţie) în contul minorului. Întrebări:
1.Este permis unei instituţii să ia decizii privind dreptul minorului fără ca reprezentantul legal să fie înştiinţat?
2. Cine a greşit, cine nu a respectat legea în instituţia autohtonă?Este abuz în serviciu sau neglijenţă în serviciu? :O
3.Ce infracţiuni a comis tatăl copilului prin declararea mamei ca dispărută , prin lipsirea copilului de acei 84 lei lunar şi prin dobândirea alocaţiei substanţial mai mari în ţara de rezidenţă, folosită în interes personal?
4.De ce acum, funcţionarea de la AJPIS cere adeverinţă de serviciu de la mamă? Alocaţia de stat nu este un drept al copilului , indiferent dacă mama lucrează sau nu, din moment ce este unic intreţinător al minorului şi trăiesc ambii în Romania?
Mulţumesc