Recurs lipsa calitatii pasive

Salut. Am avut o cerere de chemare in judecata in contencios pentru mai multe ministere . Am atacat o lege prost facuta,fapt recunoscut de ministere prin plangerile prealabile. Legea se adreseaza anagajatorului pentru scutirea de impozit a angajatilor. Deoarece legea este incorecta angajatorul nu-mi poate acorda de scutirea de impozit. Angajatorul nu are cum sa imi acorde scutirea de impozit pentru ca altfel ar incalca legea.
Am primit hotare de la contencios administrativ prin care mi se respinge cererea prin lipsa calitatii procesuale pasive a paratilor. In motivare judecatorul a spus ca responsabilitatea de acordare a scutirii ii revine , in totalitate, angajatorului. Dar angajatorul nu poate sa-mi acorde scutirea din cauza ca ar incalca legea, deci legea ar trebui modificata ca angajatorul sa poata sa-mi acorde scutirea de impozit.

Concluzia judecatorului suna asa:"Cum nu exista cuvenita identitatea intre parata si persoana ce poate fi obligata potrivit raportului juridic dedus judecatii, exceptia apare ca intemeiata si admisa"
Mentionez ca in lege exista un articol care spune ca incadrarea unei persoane care sa beneficieaza de scutire potrivit legii constituie responsbilitatea angajatorului.

Parerea mea e ca anagajatorul nu are nicio responsabilitate in ceea ce ma priveste deoarece legea ziceclar ca nu pot beneficia de scutire, deci legea nu mi se adreseaza mie (ar fi fost daca legea ar fost corecta)

Ce ma sfatuiti sa fac? Sa fac recurs? Ce argumente sa aduc?

Multumesc anticipat !