Dezmembrare teren - NECESARĂ?

Bună seara! În 2017 am cumpărat un teren extravilan (așa apare in actul de vânzare si cadastru). După ce după câteva luni am mers la primărie pentru a-l declara în scop de impozitare, mi s- spus că în față este pe o portiune de 70 m intravilan, la mijloc 50 m extravilan, iar in partea din spate 70 m intravilan, Ne-am apucat de construit casa - nefinalizată (documentația este încă în curs de realizare), Acum, când vreau să depun dosarul pt certificat de urbanism în vederea obținerii autorizației de construcție, mi se spune că trebuie să dezmembrez mai întâi terenul, să aștept astfel 2 luni până la actualizarea cadastrului și să plătesc și enorm de mult. Am citit Legea 250/2001, modificată în 2011 unde se specifică faptul că dezmembrarea ar trebui să aibă loc în caz de „împărțeli” sau „comasări”, ceea ce nu este cazul. Aș dori astfel să aflu care este acea lege care impune dezmembrarea (dacă aceasta există) și o părere avizată asupra modului în care să acționez (cei de la primărie impun dezmembrarea, cu care eu nu sunt de acord dacă nu reprezintă fix ultima soluție). Mentionez si ca partea de casă construită se află în limitele de teren intravilan din partea din față (de la strada asfaltată). Mulțumesc tare mult!