Amenda locala.

Am stationat cu auto pe un loc unde era indicatorul oprirea interzisa. Eu am rămas in masină, colega mea a mers pana la magazinul unde stationasem, iar in 2 minute, a venit o patrula a politiei locale care mi-a cerut actele. I-am prezentat actele, i-am spus ca am parcat pe locul cu oprirea interzisa pentru putin timp până revine colega, la care politistul mi-a zis sa astept în masina până revine.
A revenit cu actele mele si cu un proces verbal de amenda contraventionala.
M-a intrebat daca am ceva de declarat, si am declarat sa se mentioneze in proces verbal daca în dreapta mea pe scaunul de pasager vede pe colega mea care revenise si asteptase si ea pana venise politistul cu actele mele.
Politistul mi-a dat amenda pe HCL, nu pe legea rutieră.

Nedumerirea mea consta in faptul ca desi conform art. 63 din OUG/195/2002R, se prevede ca se poate stationa cel mult 5 min. pe locurile de oprire interzisă, de ce a trebuit sa primesc amenda conform HCL cand OUG 195/2002R este superior unei HCL?

Si a doua intrebare: - poate politistul local sa dea amenzi in locul politistului rutier?