1. Persoanele juridice de drept public se înființează prin lege. Ca o excepție de la regulă, se pot se pot înființa „prin acte ale autorităților administrației publice centrale sau locale ori prin alte moduri prevăzute de lege”.
2. Persoanele juridice de drept public sunt: statul, autoritățile (centrale, locale, autonome), instituțiile publice, atât cele ierarhic subordonate autorității centrale sau locale, cât și cele autonome, care se află sub controlul sau coordonarea guvernului, ale autorității locale sau ale parlamentului, unitățile administrativ-teritoriale, precum și „operatori economici” constituiți de stat sau de autoritățile locale ori de unitățile administrative-teritoriale