Definitivare cumpărare teren

Am vrut să cumpăr un teren la marginea unui sat, în extravilan. Terenul nu era intabulat. În momentul când am vrut să îl intabulez, am descoperit că a fost împărțit de primăria comunei în extravilan și intravilan. Am făcut promisiune de vânzare cumpărare cu vânzătorul în august 2018, cu termen definitivare acte teren în august 2019. Vânzătorul a dat în judecată primăria care a fost de acord cu modificarea titlului. Sentința de modificare a titlului de primărie a fost definitivă în decembrie 2019. De atunci, primăria tergiversează modificarea titlului. Menționez că vânzătorul este de bună credință, dar mă tem că primăria nu vrea modificarea acestui titlu. Eu am adus numeroase îmbunătățiri terenului, l-am împrejmuit, am construit foișor, am pus copaci, am făcut fântână și pod la marginea proprietății. Care ar fi calea de urgentare a tranzacției.?Să dăm în judecată pe vânzător ca prin proces să se urgenteze modificarea titlului de către primărie? Să mai așteptăm? Dacă nu mai este valabilă promisiunea mai apoi?