Dezmembrare teren in 3 parcele, primaria ma obliga sa fac PUZ

Buna ziua!
Acum doi ani am achizitionat un teren de aprox. 7800 mp si l-am dezmembrat prin CU in 3 parcele, partea din spate teren industrial, a doua parcela drum si a treia curti constructii conform PUG. A venit momentul sa il dezmembram pe cel din urma 5400 mp si am decis sa depunem un CU pentru dezmembrare in 3, parcela de drum laterala, o parcela mica de 650 mp in capatul parcelei mari si restul parcelei. CU a fost respins in temeiul ca trebuie elaborat PUZ(fara alte detalii!) pe toata parcela de 5400 mp. Mentionez ca zona din PUG din care facem parte este definita ca 'Zona de locuinte cu functiuni complementare', dar exista zone in care scrie clar in PUG ca este necesara elaborare PUZ.
Vin cu o rugaminte de indrumare catre dvs., daca exista vreo lege care ma obliga sa fac PUZ sau daca pot continua cu dezmembrarile, banuiesc ca doar prin avocat..... si poate un sfat de rezolvare a situatiei.