Legea picnicului se aplica si pe un teren agricol neutilizat?

Buna ziua. Citeam legea 54/2012 si am o nelamurire.
Art. 3, litera a) spune "a) activitate de picnic - orice activitate de recreere de afluenţă publică, desfăşurată în zone de afluenţă publică consacrate pe domeniul public ori privat al statului şi/sau al unităţilor administrativ-teritoriale de una ori mai multe persoane şi care presupune consumul de băuturi şi/sau alimente, precum şi, după caz, aprinderea ori nu a focului;"

Apoi art b) vine cu o lamurire:
"b) zone de afluenţă publică consacrate - zone în care publicul obişnuieşte să petreacă ocazional timpul liber, zone special amenajate pentru activităţile de picnic şi zone indicate pentru activităţile de picnic organizate în acest scop de către autorităţile administraţiei publice locale;"

Intrebarea este daca cineva desfasoara activitati pe domeniul public dar in locuri care nu sunt consacrate, acesta mai intra sub incidenta legii, sau nu?

Un exemplu: O persoana pasionata de privitul stelelor merge pe un camp agricol neutilizat din domeniul public unde poluarea cu lumina este mai mica.

Este cazul aici ca spiritul legii sa bata litera?