Dubla plafonare a unor venituri de natură salarială creează neclarități și dificultăți majore în calculul efectiv al salariilor și obligațiilor bugetare aferente, având în vedere nivelul de prelucrare, dar și volumul de informații necesare. În același timp, această abordare ne conduce la concluzia că, de fapt, prin dubla plafonare s-a dorit în realitate diminuarea mascată a valorii neimpozabile a veniturilor de natură salarială, stabilită anterior prin Codul fiscal, mai sus menționate. (...)
Menționăm că efectele aplicării prevederilor (...) generează valori considerabile de venituri neimpozabile în raport cu plafonul anual, care se transformă în venituri impozabile prin aplicarea plafonului lunar de 33%, în special în cazul angajaților cu venituri salariale mici, dar și în cazul celor cu venituri salariale mari”, scrie într-o adresă trimisă de CCF la MF în ianuarie 2023.
Astfel, CCF a propus MF să ajusteze regulile plafonului lunar de 33%, oferind și două variante în acest sens:
- fie menținerea plafonului lunar de 33% numai pentru beneficiile netaxabile care au un plafon individual de asemenea lunar și eliminarea din discuție a celor cu plafon individual anual;
- fie aplicarea plafonării de 33% anual (în decembrie sau în ultima lună a relației contractuale a salariatului cu angajatorul) în cazul beneficiilor netaxabile care au un plafon individual anual.
„Din punct de vedere tehnic, aplicarea unui plafon neimpozabil la nivel de an sau fracțiune de an, în cazul raporturilor juridice care încetează în timpul anului, ar genera dificultăți în aplicare, în condițiile în care beneficiarii de venituri din salarii și asimilate salariilor datorează un impozit lunar, final, care se calculează și se reține la sursă de către plătitorii de venituri, iar persoanele fizice sau juridice care au calitatea de angajatori au obligația de a calcula și reține la sursă contribuțiile sociale datorate de persoanele fizice care obțin venituri din salarii sau asimilate salariilor.
În ipoteza stabilirii unui plafon anual neimpozabil, se poate ajunge în situația ca în ultima lună de raportare a anului, respectiv în luna decembrie, sau în ultima lună de activitate să se constate depășirea plafonului de 33% din salariul de bază corespunzător locului de muncă ocupat, aferent întregului an fiscal sau perioadei din anul fiscal în care a existat raportul juridic, caz în care se impune regularizarea obligațiilor fiscale, prin stabilirea impozitului pe venit și a contribuțiilor sociale aferente cuantumului avantajelor salariale care au depășit plafonul de 33%. În această situație, obligațiile fiscale suplimentare ar trebui reținute din venitul aferent lunii decembrie sau al ultimei luni de activitate, fapt ce conduce la afectarea venitului net (încasat) de angajat sau chiar la situația ca acesta să suporte din surse proprii obligațiile fiscale rămase neacoperite din veniturile din salarii și asimilate salariilor aferente ultimei luni.”
Reprezentanții CCF se referă la următoarele beneficii netaxabile care au și un plafon anual:
- contravaloarea serviciilor turistice și/sau de tratament, inclusiv transportul, pe perioada concediului, pentru angajații proprii și membrii de familie ai acestora, în limita unui plafon anual, pentru fiecare angajat, reprezentând nivelul unui câștig salarial mediu brut;
- contribuțiile la un fond de pensii facultative și cele reprezentând contribuții la scheme de pensii facultative, suportate de angajator pentru angajații proprii, în limita a 400 de euro anual pentru fiecare persoană;
- primele de asigurare voluntară de sănătate și serviciile medicale furnizate sub formă de abonament, suportate de angajator pentru angajații proprii, astfel încât la nivelul anului să nu se depășească echivalentul în lei al sumei de 400 euro, pentru fiecare persoană;
- din februarie 2023: contravaloarea abonamentelor pentru utilizarea facilităților sportive în vederea practicării sportului și educației fizice cu scop de întreținere, profilactic sau terapeutic, suportate de angajator pentru angajații proprii, în limita echivalentului în lei a 400 euro anual pentru fiecare persoană.