Imobile preluate abuziv. Cum se pot primi despagubiri banesti in numerar

Hotararea modifica si completeaza Hotararea Guvernului nr. 1095/2005 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Titlului VII „Regimul stabilirii si platii despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv” din Legea nr. 247/2005 privind reforma in domeniile proprietatii si justitiei, precum si unele masuri adiacente.

Pentru plata despagubirilor in numerar s-a infiintat, in cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, Directia pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar, condusa de un vicepresedinte cu rang de subsecretar de stat.

Prin HG aprobata de Guvern se stabilesc procedurile de acordare a despagubirilor banesti de catre Directia pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar, cu detalierea conditiilor care trebuie indeplinite pentru emiterea titlurilor de conversie si a celor de plata.

In acest sens, procedurile de acordare a despagubirilor banesti prevad ca principale etape:

1. Emiterea de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor a deciziei reprezentand titlu de despagubire pana la concurenta sumei reprezentand cuantumul despagubirilor – acest lucru reprezinta conditia esentiala pentru declansarea procedurilor de acordare a despagubirilor in numerar;

2. Transmiterea unui exemplar al titlului de despagubire persoanei indreptatite, iar un exemplar Directiei pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar din cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor;

3.  in cazul titlurilor de despagubire care au fost emise pana la intrarea in vigoare a prezentei hotarari, un duplicat al acestora va fi transmis, pe baza de tabel, catre Directia pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar din cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, in termen de 5 zile calendaristice de la intrarea in vigoare a prezentelor norme;

4. Dupa primirea cererilor insotite de documentele specificate, Directia pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar le va analiza si, daca sunt indeplinite toate conditiile prevazute de lege, se va dispune:
- emiterea unui titlu si plata despagubirilor banesti in numerar catre persoana/persoanele indreptatite, in termen de 15 zile de la existenta disponibilitatilor financiare, daca persoana indreptatita a optat exclusiv pentru aceasta masura;
- realizarea conversiei in actiuni, dand instrctiuni depozitarului central al actiunilor Fondului Proprietatea sa inregistreze persoana indreptatita in registrul actionarilor;
- emiterea unui titlu de plata si a unuia de conversie in situatia in care persoana indreptatita opteaza pentru primirea de despagubiri in numerar si actiuni la Fondul Proprietatea.

in cazul ultimelor doua ipoteze Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor va inainta un exemplar al titlului de conversie, insotit de o adresa catre depozitarul central, adresa in care se va preciza numarul de actiuni cuvenit titularului/titularilor dreptului la despagubire, in vederea inregistrarii persoanei despagubite in registrul actionarilor Fondului “Proprietatea”.

in situatia in care documentatia este incompleta, Directia va solicita completarea acesteia, urmand ca cererea sa fie solutionata dupa depunerea de catre persoana indreptatita a actelor solicitate.

Hotararea stabileste si care este continutul cererilor de optiune si actele pe care trebuie sa le depuna fostii proprietari in vederea acordarii despagubirilor banesti, si reglementeaza anumite situatii care pot fi intalnite in procesul de acordare a despagubirilor.

Referitor la continutul cererilor de optiune si actele pe care trebuie sa le depuna fostii proprietari in vederea acordarii despagubirilor banesti, hotararea prevede faptul ca persoana indreptatita va depune o cerere la Directia pentru Acordarea Despagubirilor in Numerar din cadrul Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor, al carei continut va fi afisat pe site-ul acesteia si care va contine urmatoarele elemente:
• optiunea expresa pentru una din modalitatile de despagubire prevazute din lege;
• optiunea pentru anularea conversiei in actiuni in cazul titlurilor de despagubire emise pana la data intrarii in vigoare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.81/2007.

Persoana indreptatita va anexa la cerere urmatoarele:
• titlul de despagubire in original;
• certificatul de actionar al Fondul Proprietatea, in original, daca acesta a fost emis;
• in cazul in care exista mai multi beneficiari se vor depune, de asemenea, procura notariala (in original) prin care toti beneficiarii imputernicesc pe unul dintre ei sau o terta persoana sa realizeze optiunea pentru titlu de plata sau titlu de conversie, respectiv act notarial (original sau copie legalizata) sau hotarare definitiva si irevocabila a instantei judecatoresti cu privire la cotele in care vor fi impartite despagubirile intre beneficiari (prin act notarial se intelege: certificat de mostenitor, contract de partaj voluntar sau declaratie prin care se face impartirea in cote);
• copii ale actelor de identitate a persoanei/persoanelor titulare si a persoanei imputernicite;
• dovada deschiderii unui cont bancar (in care vor fi virate despagubirile banesti, daca e cazul) la o banca comerciala sau la C.E.C. (dovada se va face prin documentul stampilat, in original sau copie, emis de banca la deschiderea contului cu specificarea codului IBAN si a sucursalei de banca);
• declaratie pe proprie raspundere a titularului/titularilor din care sa reiasa daca s-au efectuat acte de dispozitie sau constituire de garantii asupra actiunilor emise la Fondul Proprietatea (in cazul persoanelor carora li s-au emis actiuni pana la data intrarii in vigoare a ordonantei);
• declaratie pe proprie raspundere a titularului/titularilor din care sa reiasa daca s-au efectuat acte de cesiune (dispozitie) a drepturilor rezultate din dispozitia entitatii investite cu solutionarea notificarii/cererii prin care s-a propus acordarea de despagubiri; in situatia in care s-a efectuat o cesiune partiala se vor indica cotele in limita carora s-a facut cesiunea;
• declaratie pe proprie raspundere a titularului/titularilor din care sa reiasa daca au contestat in instanta titlul de despagubire emis de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor;
• dosar plic.

Referitor la reglementarea unor situatii care pot fi intalnite in procesul de acordare a despagubirilor, hotararea stabileste faptul ca in situatia in care in titlul de despagubire au fost individualizate mai multe persoane, fara a fi stabilita contravaloarea despagubirilor cuvenite fiecareia dintre ele, persoanele indreptatite la despagubiri pot desemna prin procura incheiata in forma autentica, drept reprezentant comun pe una dintre ele sau o terta persoana.

De asemenea, hotararea prevede ca daca pana la valorificarea titlului de despagubire emis pe numele mai multor persoane se stabileste cota de proprietate care revine fiecareia, fiecare din aceste persoane are posibilitatea de valorificare in conditiile aplicabile titlurilor individuale de despagubire. in aceasta situatie, cota de proprietate care revine fiecarui titular al dreptului la despagubire se stabileste prin act de partaj voluntar autentificat sau prin hotarare judecatoreasca de partaj definitiva si irevocabila. in ambele cazuri, actul de partaj trebuie depus anterior emiterii titlului de plata si/sau de conversie.

Hotararea mai stabileste si aspectele care trebuie verificate de catre prefecti cu ocazia exercitarii controlului de legalitate asupra dispozitiilor de acordare a despagubirilor emise de catre autoritatile locale.

In acest sens, in vederea intocmirii avizului de legalitate prefectii vor verifica indeplinirea tuturor conditiilor prevazute de lege pentru a-i fi recunoscuta notificatorului calitatea de persoana indreptatita, respectiv depunerea notificarii cu respectarea conditiilor si in termenul prevazut de lege, existenta la dosar a inscrisurilor care dovedesc calitatea de fost proprietar al bunului imobil preluat in mod abuziv sau, dupa caz, calitatea de mostenitor al fostului proprietar, existenta actelor doveditoare referitoare la preluarea abuziva a imobilului notificat in perioada de referinta a legii, inscrisurile care atesta imposibilitatea restituirii in natura a imobilului care face obiectul al notificarii, precum si imposibilitatea atribuirii in compensare a unor alte bunuri detinute de emitentul dispozitiei.