OUG nr. 125/2008 - modificarea art. 29 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici

Avand in vedere prevederile conventiilor internationale ale Organizatiei Internationale a Muncii, ratificate de Romania, in domeniul asigurarii premiselor dialogului social si drepturilor de asociere sindicala,
luand in considerare efectele reglementarilor actuale din cuprinsul art. 29 alin. (3) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata, asupra exercitarii functiei publice in privinta persoanelor direct vizate in aplicare, precum si solicitarile repetate ale asociatiilor sindicale ale functionarilor publici in vederea modificarii acestor reglementari,
in scopul asigurarii unui real echilibru intre aspectele sociale ce au necesitat reglementarea restrangerii dreptului de asociere a unora dintre categoriile de functionari publici de conducere, asa cum au fost acestea identificate la momentul elaborarii normei juridice, si efectele obtinute in aplicare,
in contextul legislatiei celorlalte state membre ale Uniunii Europene si in scopul respectarii prioritatilor stabilite la nivel comunitar in domeniul intaririi rolului partenerilor sociali in cadrul procesului de crestere a calitatii actului de guvernare,
avand in vedere adresa Organizatiei Internationale a Muncii transmisa Agentiei Nationale a Functionarilor Publici in data de 19 decembrie 2006 si transpusa in anul 2007 in Recomandarea Organizatiei Internationale a Muncii nr. 092007ROM087 privitoare la modalitatea de reglementare a drepturilor sindicale ale functionarilor publici din Romania, in sensul neingradirii, in principiu, a accesului la functii de conducere in organizatii sindicale, ceea ce implica necesitatea armonizarii reglementarilor actuale din Romania, membra fondatoare a Organizatiei Internationale a Muncii, cu practica in domeniu la nivel european,
avand in vedere adresele nr. 2.554 din 22 octombrie 2007 si, respectiv, nr. 119 din 22 ianuarie 2008 ale Confederatiei Nationale Sindicale Cartel Alfa, precum si Adresa nr. 2 din 8 ianuarie 2008 a Sindicatului "Forum" din administratia publica, afiliat la Federatia Nationala a Sindicatelor din Administratia Publica, prin care se semnaleaza faptul ca "Aplicarea textului legal (actual, s.n.) afecteaza in mod grav libertatea sindicala a unei categorii insemnate de functionari, si anume a celor de conducere";
dat fiind faptul ca neadoptarea de masuri imediate prin utilizarea procedurii de legiferare pe calea ordonantei de urgenta, in vederea instituirii unui nou cadru legislativ care sa asigure protectia adecvata atat a drepturilor conferite prin regimul functiei publice, cat si a dreptului de libertate sindicala, cu exceptiile impuse in mod obiectiv si rezonabil de natura functiei si a nivelului atributiilor specifice diverselor categorii de functii publice, determina consecinte negative deosebite in substanta drepturilor sus-mentionate si constituie premise de tensiune sociala,
intrucat aceste elemente vizeaza interesul public si constituie o situatie extraordinara a carei reglementare nu poate fi amanata,
in temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,

Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta.

Articol unic. - Articolul 29 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul functionarilor publici, republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:
1. Alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(3) In situatia in care inaltii functionari publici sau functionarii publici care au calitatea de ordonatori de credite sunt alesi in organele de conducere a organizatiilor sindicale, acestia au obligatia ca in termen de 15 zile de la alegerea in organele de conducere ale organizatiilor sindicale sa opteze pentru una dintre cele doua functii. In cazul in care functionarul public opteaza pentru desfasurarea activitatii in functia de conducere in organizatiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspenda pe o perioada egala cu cea a mandatului in functia de conducere din organizatia sindicala."
2. Dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu urmatorul cuprins:
"(31) Functionarii publici, altii decat cei prevazuti la alin. (3), pot detine simultan functia publica si functia in organele de conducere ale organizatiilor sindicale, cu obligatia respectarii regimului incompatibilitatilor si al conflictelor de interese care le este aplicabil."

PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU


Contrasemneaza:
---------------
Ministrul internelor si reformei administrative,
Cristian David
Presedintele Agentiei Nationale a Functionarilor Publici,
Jozsef Birtalan
Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse,
Mariana Campeanu



Bucuresti, 8 octombrie 2008.
Nr. 125.